“共享单车”到底该停哪儿？近日，兴于北上广的“共享单车”在成都再燃舆论，地方城管部门集中清理违停单车引发广泛讨论，这种兼具怀旧与创新的全新出行方式，能否成为城市实践绿色、开放、共享发展理念的重要契机？

占道停车，累坏了城管忙坏了交警

不开车，不叫网约车，骑辆“共享单车”正在成为城市新街景，但很快也变成新痛点。

11月23日清晨开始，成都天府新区新希望大道和华府大道出现了大量随意占道停放的“共享单车”。辖区城管接群众举报后，以非法占道经营为由扣押了辖区内百余辆违停单车。

“共享单车”的突然来袭让城管倍感压力。成都一位城管执法人员称，他现在主要是将乱停放的“共享单车”搬到白线停放区内，这些单车重四五十斤，搬一辆是锻炼，搬多了是“摧残”。

“我们不反对新生事物。”华阳街道城管部门相关负责人表示，低碳环保的“共享单车”可能还会改善华阳片区的拥堵，但是如果不规范管理，很有可能会加剧拥堵。

　　（当地城管收缴单车）

28日下午3点，记者打开“摩拜单车”APP，按图索骥，在成都高新区九方购物中心与茂业中心周边区域发现10多辆摩拜单车，有的停放在人行道上，有的停放在商场、写字楼入口处，还有的干脆停在天韵路行车道上，刚开始只有1辆，很快就变成了“＋1”。

“停在人行道上未划线区域肯定不行，城管部门要来收车；停在车行道上归我们管，虽然目前对这些车还没有备案，我们不能像处理机动车违章停车那样开罚单，但也要拍照记录上报，听候处理意见。”一位交警边拍照边说。

记者调查发现，在上海、北京、广州等地，“共享单车”这一基于移动互联网的全新应用，确实解决了“最后一公里”等短途出行难题，但车辆的乱停乱放也给交通管理和市容市貌带来了新挑战。

我也不想占道，但是我该停在哪儿？

针对地方城管部门收缴“共享单车”的执法依据，相关单车公司认为是单车用户没有按照规定停车。对此，单车用户并不认同。

“公司也会通过APP、车身喷涂等方式要求使用者一定要把车停到位，如划定的白线停车区、路边不阻碍交通的空旷区域等，但是实际很难操作。”一位“摩拜单车”用户指着停车地点反问记者：“你看看，马路上全是车，人行道这么窄，哪里有提供给非机动车停放的白线停车区？我只能就近把车停在对行人干扰相对较少的地方，这不能算乱停放吧？”

“无论停车点数量还是设置的合理性，城市公共资源投放现状与市民绿色出行需求相比，都还有很大差距。”家住成都高新区的李冰说，“有次在某大型购物中心附近搜索单车，发现有80多辆。到现场后发现地面上一辆也没有，原来都停到地下停车场去了。”

在一些特大型城市的中心城区，自行车道被汽车占道的现象非常严重。据2015年北京市发改委公布的一项调查数据，59.1%的受访者认为要解决步行道、自行车道被挤占问题。

“现在一些城市，非机动车道往往被其他车辆挤占。”北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，“共享单车”乱停放不能简单归结为市民素质问题，如果城市管理者能够给自行车等非机动车更多路权、更多引导，完全可以更好地解决自行车停放问题。

绿色出行已成共识，配套建设还在路上

记者调查发现，与网约出租车“出道”之初遭遇强烈阻击的命运不同，“共享单车”平台从推出到现在，在各地基本没有受到什么争议，相反，各地政府对“共享单车”倡导的低碳绿色出行理念和共享经营模式采取了鼓励、扶持的态度。

而“共享单车”登陆还不到1个月的成都市，当地政府新闻发言人在“城管收车”事件发生后第一时间发声，就是明确鼓励支持包括“共享单车”在内的新模式、新业态的发展，表示城管、交管等相关部门正抓紧研究如何规范管理和有序运营，推动产业持续健康发展。

“摩拜单车”全国公关负责人表示，未来摩拜将致力于与成都共同推动文明规范使用“共享单车”，主要措施包括继续通过信用分体系加强对用户违停的处理，通过大数据累积推动政府社区和园区等规划建设自行车专用道，加快划定非机动车停车白线区域等。

 

政企携手，绿色出行凝聚共识，但是落地却绝非坦途。同济大学诸大建教授认为，政府要做的其实是整个城市规划和空间更有利于自行车，这是中国城市发展的一个重大挑战，如果做得好是一场城市革命，把汽车友好城市转化成为公共交通、自行车友好城市。

业界专家建议，“共享单车”应该是各方共治合力共推：政府和行业管理者应该重新审视城市交通线网规划和行停设施投放，为绿色出行补足“生存空间”；运营企业应加强与政府协调，合理划设停放区，充分运用互联网技术解决违规停放的问题。

（责任编辑 骆璟）