2015年以来，宜昌市根据全省部署，率先开展企业登记全程电子化改革试点，使群众足不出户即可网上办理工商登记。

一、以信息化为支撑，做强服务平台

2015年9月，宜昌被确定为湖北省实施登记注册全程电子化改革试点城市后，组成工作专班，先后赴深圳、东莞等地考察取经，集中开展需求调研和业务攻关，在全国范围内选择顶级软件公司合作开发运行操作平台。并先后经过多次专家评审、运行测试后，历时8个多月，正式投入使用宜昌市企业登记全程电子化服务平台。

该平台破解了长期困扰企业登记全程电子化的三大难题，即破解签名认证难题，选用经工信部认证的中国金融认证中心(CFCA)发行的数字证书，实现了电子签名合法化；破解电子资料合成难题，申请人录入数据后，系统自动合成申请文本、自动生成电子执照、自动推送公示信息，实现了全程自动化；破解电子档案保存难题，登记完成后，系统直接生成电子档案，直接存放到湖北工商综合业务管理系统，实现档案存放安全化。并依托互联网信息技术，实现了六大功能，即企业网上申请、登记机关网上受理、网上审核、核准信息网上公示、网上发照、网上保存登记电子档案功能，真正实现了企业网上登记的全程电子化。

二、以效能化为引领，带来七大便利

宜昌市推行企业登记全程电子化改革以来，工商登记服务效能得到显著提升，申请人体验到了全程电子化所提供的“三零、四化”的便利。

“三零”：即零纸张，全流程无需提交纸质材料，实现了无纸化办公；零见面，申报者不需到窗口办理，只要通过互联网就能提交登记资料，轻松完成营业执照申办；零费用，办理过程中不需要申请人支付任何费用，全程免费申办营业执照。

“四化”：即电子签名合法化，服务平台选用的电子签名数字证书，既被多数银行认可使用，又能在银行免费办理，实现了合法性风险和申请人成本的双双下降；信息验证自动化，服务平台与宜昌市三峡云计算数据无缝对接，自动验证签名人身份信息和住所信息，有效解决了数字证书与签名人之间的身份匹配问题和住所申报信息的真实性问题；资料合成智能化，申请数据一经录入、重复提取、反复利用，自动生成内容齐全、格式规范的登记申请资料，自动生成公示版、网页式的电子营业执照，自动推送登记信息到全国企业信用信息公示系统，实现全程智能化；在线导办人性化，增强人机对话功能，实现操作有提示，录错有校验，咨询有回应，申请人仅需具备基本的电脑操作技术，即可按系统提示完成傻瓜式操作。

三、以制度化为抓手，规范平台运行

宜昌市在企业登记全程电子化改革中，先后出台了《企业网上商事登记试行办法》、《企业登记全程电子化服务平台操作规范（试行）》、《企业登记全程电子化服务平台政务值守试行规定》、《企业登记全程电子化证照管理试行规定》、《企业登记全程电子化住所（经营场所）信息申报实施办法》、《企业网上商事登记电子档案管理暂行办法》等一系列文件，建立了风险可控制、申报承诺制、自主自愿制等一整套规范服务平台运行的制度体系。

风险可控制，即为了降低风险，宜昌市对通过全程电子化办理登记的企业实行定向信用监管，并在适用对象上进行了限定。目前试点期内适用对象为注册资本（金）100万元以下的非外商投资企业，在条件成熟后再逐步扩大覆盖范围，做到积极稳妥推进。

申报承诺制，即申请人对提交电子申请材料的合法性、真实性自主负责，尤其是对企业登记住所的合法性、真实性负责。从而在此基础上进一步简化申报材料，既减轻企业申报资料负担，又减轻登记机关审查压力，成功破除了住所登记这一企业登记注册的“拦路虎”。

自主自愿制，即在登记中，充分尊重企业意愿。企业既可以采取全程电子化方式申报注册，也可以选择以纸质材料向商事登记机关申报注册；既可以申请颁发有介质或无介质的电子营业执照，也可以申请颁发纸质营业执照或纸质登记通知书，最大限度方便群众办事。

今年5月宜昌市企业登记全程电子化服务平台运行以来，已完成企业名称核准1564份，占同期企业名称核准的60%；完成企业设立登记147户，占同期企业设立登记的18%。越来越多的申请人享受到了全程电子化带来的便利与实惠。（宜昌市编办）