创新驱动发展 关 键 在 人 才，人才创新创业离不开承载 平台。 作为人才大市，武汉多年 致力于人才创新创业平台建 设，为人才的成果转化提供孵 化场地，为人才的项目落地打 造承接载体，为人才的资源对 接营造交流空间，为人才的梦 想实现搭建事业舞台。

1987 年，我市诞生了我国第一家企业孵化器——武汉东湖高新技术创业服务中心。历经 30 年发展， 全市创新创业平台从无到有、从小到大，与时俱进创新转型，逐步完成了由政府主导向市场主导、 由单一服务向全链条服务、 由区域资源整合转向全球资源整合的蜕变，实现了服务功能从 1.0 版本到 4.0版本的转型升级，形成了多类别、多层次、点线面相结合的平台体系。

截至目前， 全市已建成 7 个“创谷”、52个创新创业园区（街区）、217 家科技企业孵化器、108 家众创空间、1352 个企业创新平台以及 16 个人才创新创业超市（人才创新创业服务中心）， 吸引集聚 5000 余名产业领军人才及团队， 涌现出一批高端科技成果和高技术企业，为推动新兴产业发展、形成新的经济增长极作出了重要贡献。

好风凭借力，扬帆正当时。 当前，武汉作为超大城市， 正迎来全面创新改革试验区、长江经济带建设、国家自由贸易试验区等一系列重大发展机遇。 抢抓空前机遇，我市围绕产业链、部署创新链、打造人才链、完善资金链、配套政策链，大力推进人才创新创业平台建设再上新台阶，以最好的空间、最好的政策、最优的服务广纳天下英才，与武汉结成奋斗共同体、命运共同体，共历艰辛、共创辉煌。

因地制宜 科学规划布局平台建设

注重把人才创新创业平台建设与区域 产业特色、科教资源优势、城市有机更新结 合起来，充分利用场地设施、产业基础和资 源条件，低成本、高效率地推进全市人才创 新创业平台大发展。

——紧扣产业转型升级。全市正在建设 的 7 个“创谷”平台，每个“创谷”都瞄准信息 技术、生命健康、智能制造三大产业中的一 个具体细分领域，聚集各区主导产业链条和 迭代发展的高端人才企业，致力于打造一个 个优势产业集聚高地。

——依托科教资源优势。 联合高校院 所，合作建设一批高校创业孵化基地，打造了 10 个环高校产业带、环高校众创圈，推广“创 新在高校、创业在园区”模式，促进产学研深度对接融合， 有效承接高校科教成果落地转化。华中科技大学与华工科技、华工创投等联合组建启明星空创客空间， 已培育华科联创团队、冰岩团队、电工电子科技创新中心、机械创新基地等 19 个示范性学生科技创新团队，网聚了千余名大学生科技创新精英。

——结合城市有机更新。 紧抓城市“三旧”改造的契机，利用闲置厂房、仓库、楼宇及商业设施，广泛发挥企业、投资机构、高校院所等社会力量，改造建设以创业咖啡、创客空间等为主要形态的众创空间和新型孵化器，让众创空间遍布全城，让创新创业从“小众”变为“大众”。 汉阳区对原 824 厂的工业老厂房重新定义设计，打造成汉阳造创意产业园，吸引了大批创意产业人才入驻。

痛点思维 不断提升平台服务功能

根据人才创新创业过程中的“痛点”和 需求，优化和提升平台服务功能，着力为人 才和企业提供宜居便捷、低成本、高效率的 生产生活环境和配套服务。

——着力构建全链条的生产服务。 围绕 人才创新创业的成长路径和发展阶段， 提供 全方位、全链条、保姆式服务，帮助创业企业 从“幼苗”长成“参天大树”。 东科创星孵化器 创造的“免费创业培训 + 定制化辅导 + 早期 天使投资 + 资源共享”孵化器模式，181 名学 员中便产生了 52 名“3551 光谷人才”和 12 家 新三板挂牌企业，被称为武汉的“创业黄埔”。

——着力提供保姆式的生活服务。 针对 人才对“生活圈”的需求，将平台建成人才轻 松工作、生活、娱乐的“活力社区”，让人才创 新创业无生活之忧。 光谷生物城着力打造“1公里生活圈”，配套餐厅、超市和必要的室内 外活动设施， 建设人才公寓， 引入邮政、电 信、燃气、自来水、电力等公共便民服务，同 时开展体育比赛、读书会、音乐剧、艺术展等 文体娱乐活动，丰富人才文化生活，让人才 创新创业之余，也能尽情享受生活。

——着力打造人性化的生态服务。 一 方面全力打造留住人才的“硬生态”，人才 创新创业平台一般选择在环湖、 环山、环 水、绿带周边等环境优美区域，或高校院所 毗邻区域、 历史文化风貌街区等条件优越 区域，增强人才在武汉的幸福感，另一方面 着力营造尊重人才的“软生态”，将人才提 升至“城市合伙人”的战略高度，给予制度 化的保障和礼遇，营造“近者悦、远者来”的 社会氛围。

整合资源 统筹集聚创新创业要素

整合政府、 市场和社会等各方资源，集 聚政策、人才、资本、技术、成果、场地等创新 要素，促进人才与市场、成果与企业、项目与 资金、产品与需求有效对接和深度融合。

——有效聚合政府资源。统筹政策实施， 集合国家、省、市、区各级各类人才创新创业 优惠政策，确保政策落实；统筹场地使用，建 立孵化场地统一信息管理， 实现创业场地的 高效流转和优化配置；统筹资金支持，保证人 才专项资金最大限度地用于支持人才创新创 业平台建设；整合各职能部门资源，在人才创 新创业服务超市建立“一窗口受理、一站式联 办、一网式运行”的并联服务机制。

——优化配置市场资源。 发挥市场在资 源配置中的决定性作用，实现各类创新资源 的优化配置，最大化发挥各类创新要素的效 益。 高投众创·梦想集装箱设立 20 余只创投 基金，每周举办“融资微路演”，邀请投资人 和融资企业，进行项目融资撮合。

——充分调动社会资源。 鼓励平台采取 政府购买公共服务方式， 引入社会中介机 构，举办人才沙龙、项目路演、创业大赛等活 动，提供法律、知识产权、资金等社会化、专 业化服务。 东西湖区人才服务中心引入社会 组织力量，推出创客空间会员卡、人才医疗 服务卡等 20 多个服务产品。

优化管理 实现平台共建共享共用

坚持政府引导、企业主体、市场化运作， 推动政府、企业、社会机构等各方面力量共 同参与平台建设发展，形成共建共享联动体 系，不断增强平台持续发展活力。

——强化部门联动。 组织部门牵头抓 总，科技、经信、发改、人社、房管等部门各司 其职，分领域、分行业组织建设特色孵化器， 开展人才交流和创新创业活动。

——推动政企联动。 以政府引导带动企 业主导，政府发挥政策支持、产业规划等方 面作用，企业发挥运营管理、策划研发等方 面优势，共同促进平台建设发展。 九万里武汉城市合伙人基地采取政府主导，市场化运 营的模式，由武昌区委组织部、水果湖街联 合建成，引进专业公司进行运营管理。

——实现平台联动。 纵向上，推动创谷、 创新创业园区（街区）、孵化器、众创空间、企 业创新平台与“城市合伙人”服务中心、人才 超市进行服务对接，实现市、区、园区、企业 服务资源衔接互动；横向上，推动各平台相 互间打通服务对接通道，互用融资、人才、场 地、活动、创业辅导等方面的服务资源，实现 平台资源的开放共享，打造互动紧密的众创 生态体系。

五类人才创新创业平台

创谷：“创谷”是融合高端生产生活生态功能、聚集高端创业创新创造要素的创新 集聚园区，是产业定位前沿、创新生态良好、创业服务完备、生活便利宜居的创 新发展载体，是产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链统筹”的创新生态 系统，将建成全面创新改革试验的承载区、自由创新的示范区、“城市合伙人”的 集聚区，培育大批引领城市产业创新升级的“探路者”、“引领者”、“梦想家”。

实例：联想星空·智慧谷

“联想星空·智慧谷”位于洪山区先建村和李桥村，整体规划面积约为 2.2 平方公里，总建筑面积超过 130 万平方米，总投资将超过 100 亿元，由联想控 股及旗下全资子公司融科智地建设和运营， 以联想系企业在智能制造相关产 业的雄厚基础为支撑，联合国内外知名企业共同聚焦智能硬件、互联网 O2O、 机器人、无人机、工业 4.0、先进制造等相关产业，力争打造成为世界级的人工 智能产业园。 目前已引进了国内知名孵化器与加速器运营机构联想之星，以及 怪兽科技、英泰思特、爱信热能、谷泰智能、上海宇丰等多家行业代表企业。

创新创业园区（街区）

创新创业园区（街区）是围绕全市战略性新兴产业和现代服务业的培育和 发展，通过招商与引智并举、政府与市场联手，依托各区、开发区、工业园区特色 产业和资源优势，集聚人才、科技、成果、资本等创新创业要素，实现产学研高度 融合、人才产业高度集聚、创新创业生态优良的园区（街区）。 其中，创新创业园 区主要突出产业承载、产学研融合、机制创新；创新创业街区主要突出新型业态 培育、服务功能提升、创业环境优化。目前，我市已基本建成 52 个创新创业园区 （街区），面积达 253 平方公里。

实例：光谷创客街区

光谷创客街区由光谷资本大厦、世界城光谷步行街、拓展区三部分组成，是 我国首个创业全功能街区, 总面积 160 万㎡，可孵化面积 17 万㎡，涵盖创新孵 化、金融服务、创业社交、消费服务、市场对接、青年公寓六大功能，以生态圈商 业用户、消费者用户等数据为基础搭建了数据平台。 光谷创客街区由光谷创客 街区管理有限公司负责运营管理。 未来三年，街区孵化面积将达到 50 万㎡，集 聚创新型孵化器 40 家、 创业者 3 万人、 专业服务机构 400 家， 孵化创业项目 3000 个，增加就业岗位 1 万个，辐射 200 万创业人群。

科技企业孵化器

科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构， 通过物理 空间和基础设施，以及一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本， 提高创业成功率， 促进科技成果转化， 帮助和支持科技型中小企业成长与发 展，培养成功的企业和企业家。 目前，武汉市建有孵化器 217 家，孵化总面积近 1000 万平方米，在孵企业 8000 余家。

实例：岱家山全链条众创空间

岱家山全链条孵化器立足城中村改造开发建设的科技创业城， 聚焦智能 机电、医疗器械、节能环保、软件创意等战略性新兴产业，形成了“创业导师 + 专业孵化 + 专业投资”的创业服务模式，建立“创客空间 + 创业苗圃 + 孵化器 + 加速器”的全链条孵化服务体系，提供“九大专员保姆式服务”（政策申报、知 识产权、联络高校院所、大企业对接、投融资、公共技术、综合商务、安全生产、 质量管理等服务），获批国家级科技企业孵化器、国家级众创空间。 目前，已建 成 16 万平方米创业场地，引进 200 余家科技型中小微企业。

企业创新研发平台

企业创新研发平台是区域创新体系的重要组织形式，具有技术转移、技术 研发、资源共享等功能，平台建设一般以企业为主体，政府引导支持，主要包括 工程技术研究院、企业技术研发中心、院士专家工作站、博士后科研工作站等形 式。 全市现有各类企业创新平台 1352 个，其中，11 个工业技术研究院，263 个企 业工程技术研究中心， 143 个国家级企业重点实验室，35 个校企共建研发中 心，28 个院士工作站，有效地推动了创新成果转化，提升了企业自主创新能力。

实例：烽火创新谷

烽火创新谷是华中地区首个以“智慧城市”为主题的创新创业基地，也是 湖北省形成的首个由“地方政府、大型央企、高等院校”共建，“产、学、研”有机 结合的智慧城市领域创新创业生态体系。 烽火创新谷重点打造“资产管理、投 资、创客中心、公共服务”四大平台，聚焦“平安城市、智慧旅游、智慧教育”三个 方向，将烽火科技、中科院深圳先进院的产业需求和科研需求转化为适合创新 创业的项目，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全孵化链条，推动产业、人才 和资本“聚集”，实现生态链共生共荣。

创新创业综合服务平台

创新创业综合服务平台是按照“资源整合、要素集聚、服务超强、市场运 作”的理念，整合政府、社会、高校、企业、人才等资源，集成政策、资本、信息、服 务、活动等要素，为人才创新创业提供综合性服务的平台。 目前，我市建成的综 合性服务平台主要包括人才超市、“城市合伙人” 服务中心以及各区综合性人 才服务中心，通过优化服务功能、健全运行机制、创新治理结构、规范运营管 理，帮助人才解决实际困难，营造良好的创新创业生态环境。

实例：武汉人才创新创业超市

武汉人才创新创业超市是按照“政府统筹、社会参与、市场运作”的理念， 统筹全市职能部门，链接社会机构，围绕创新创业全链条，聚焦创新创业关键 要素，由市委人才办、东湖高新区共同打造的综合性服务平台。 人才超市设置 了创业场地申请、人才团队引进、项目资金申报、生产经营服务、高层次人才绿 色通道等服务窗口，为人才创新创业提供全过程、全要素、全方位服务。同时与 各区（开发区）、园区（街区）、孵化器对接互联，形成共享共用的“大人才”服务 网络体系。 目前，人才超市正着力升级打造成武汉“城市合伙人”服务中心（江 南片），围绕“城市合伙人”创新创业及生活安居需求，提供最便捷、最优质、最 高效的“五星级”服务，助推武汉成为“城市合伙人”落户最便利、创业最宽松、 生活最舒适的创新乐园、创业家园。（撰文：武人才）

来源：长江日报

（责任编辑 吴晓文）