国家旅游局近日下发了《关于组织开展整治“不合理”低价游专项行动的通知》，在全国统一部署开展专项行动。云南是“不合理低价游”的重灾区，按照国家旅游局的统一部署，从今年11月开始，在全国范围内统一行动，严厉整治“不合理低价游”。

今年前10月云南受理旅游投诉1100起

云南是旅游接待大省，也是“不合理低价游”的重灾区。在这种经营模式下，旅行社用购物和自费项目的佣金弥补成本，导游主要依靠佣金作为收入来源，以至导游变导购、司机变导购；虚假宣传、诱导购物甚至发生强迫或变相强迫游客购物、强推自费项目等恶劣行为。加之一些旅行社和购物场所不按规定及时处理游客退货诉求，极易引发游客投诉。据统计，此类投诉占云南旅游投诉的80%左右。“不合理低价游”引发的导游强迫消费甚至辱骂游客，以及旅游购物不满意，退换投诉居高不下。

2016年1至10月底，云南全省各级旅游行政管理部门通过各种旅游投诉渠道受理来电咨询13100余起，受理旅游投诉1100起，经核实有效投诉357起，与去年同比下降11%，协调赔偿金额92.75万元，协调购物退款2195万元。

云南本月底将建成旅游购物退货监理中心

针对云南旅游以上现状，云南省本月底将建成旅游购物退货监理中心。中心以“企业自愿、行业自律、政府监管、社会监督”为原则，通过监理中心组织旅游购物企业售后服务人员集中办公、集中受理退货投诉、各自分办处理、相互监督执行等方式，以监事会集中研究讨论、信息化手段和新闻媒体全程监督等管理手段，建立旅游购物退货的“快处快赔”机制，实现公开、快速、有效办理购物退货投诉，抑制“高物价、高回扣”经营行为。形成统一受理，综合调度，集中办公，快速反应，各司其职，联动执法，限时办结，督办问责等工作机制。

此次“不合理低价游”专项整治行动，云南将按照《云南省整治“不合理低价游”专项行动方案》，从严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头；严查合同，切断“不合理低价游”链条；严查购物场所，堵住“不合理低价游”源头三个方面来进行整治。对旅游市场上的一些重点突出问题会开展联合执法检查，通过查处一批、曝光一批违法违规企业和人员，形成对各类违法违规行为的高压态势，建立重大案件督办制度，建立督办台帐。

今年前10月云南检查旅游企业7347户次 罚款390万

今年1月至10月，共检查旅游企业7347户次，检查导游IC卡1.5万人次，查处案件275起，罚款金额390万元，处罚导游96起，其中吊销导游证4人，处罚旅行社174起，其中吊销旅行社业务经营许可证3家，责令停业整顿5家。

各地还将建立建全旅游经营企业和从业人员“黑名单”制度，对于多次违规、多次被投诉，且违法违规情节恶劣，严重损害云南旅游形象的企业和人员一次性清除出旅游行业，并向社会公布。为加强旅游过程的事中监管，旅游车上还要安装车载视频系统，同时对专项行动期间查处的违法违规单位和人员，予以公开曝光。

（责任编辑 朱熠）