人力资源和社会保障部今天上午召开新闻发布会，通报2016年第三季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠介绍，1-9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。城镇失业人员再就业426万人。就业困难人员实现就业125万人，完成全年120万人的目标任务。

李忠表示，要继续做好钢铁煤炭行业化解过剩产能中职工安置工作，开展困难地区就业援助专项行动。总结粤湘鄂劳务协作试点经验做法，积极促进农村贫困劳动力就业。统筹实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，组织开展高校毕业生就业服务月活动，为有就业意愿的毕业生提供岗位信息、培训见习等服务，为有创业意愿的毕业生提供创业指导、融资等服务。

李忠透露，将制定出台关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的文件，进一步增强创业担保贷款的针对性和有效性。深入推进创业孵化基地建设，积极开展“双创活动周”、“中国创翼”青年创业创新大赛等活动。稳步实施“三支一扶”计划，提高服务基层工作能力。

下一步，人社部的工作安排一要做好重点群体就业工作。二是进一步研究完善就业政策，加大对新经济和新就业形态、灵活就业的扶持力度。三是促进以创业带动就业，推进创业孵化示范基地建设，营造鼓励创业创新的社会氛围。四是加强对困难地区帮扶，以去产能任务重、待岗职工多、失业风险较大的就业困难城市和企业为重点，继续开展困难地区就业援助专项行动。五是加强公共就业服务。继续完善人力资源服务行业发展政策体系。

据介绍，人社部将研究起草人力资源市场条例(草案)，面向社会公开征求意见。推进人力资源服务标准化建设，会同有关部门制定流动人员人事档案管理服务规范、人力资源培训服务规范、人力资源管理服务规范等3项国家标准，于今年11月1日正式实施。

1-9月 全国城镇新增就业1067万人

来看五年间的横向对比，今年前三季度新增就业人数仅比2014年同期少15万人，两相对比，经济增速下滑，但2016年新动能对促进就业起到了关键作用。

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉介绍，进入2016年第三季度，随着“供给侧机构性改革”的政策落地，以及新经济行业的发展助力，宏观经济指标有所回升，也带动了劳动力市场中企业招聘人数有小幅的上升，不过在综合人力资源和社会保障部、国内主流招聘网站的数据后，发现在经济增长的新旧动能间，就业两极分化的情况比较严重。 

人社部：推广劳务协作就业扶贫

在发布会上，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠介绍就业情况时表示，今后要在全国推广粤湘鄂劳务协作试点经验做法，积极促进农村贫困劳动力就业。那么这个试点究竟是怎么做的呢？

目前开展劳务协作精准扶贫试点的，是由广东省的广州、深圳、佛山、东莞，对接湖南省的花垣县、龙山县以及湖北省的郧西县。

人力资源和社会保障部就业促进司处长 杨颖琳：要帮助，已经外出的农村贫困劳动力，提高稳定，提高就业的稳定性。这是帮助他们实现稳定增收，脱贫的一个关键。

这位负责人告诉记者，依靠劳务协作推动扶贫，关键就体现在精准上，具体来说就是输出地提供有务工意愿的贫困人口，输入地提供有接收意愿的企业，双方根据根据实际需要互相进行匹配。

湖南省湘西州人社局局长 石耀华：有意愿要出去的，我们开展了有针对性的培训，就是缺什么给他培训什么，力求培训一个人，转一个人出去。

广东省深圳市人社局局长 王卫：这个清单跟我们拿到我们这儿之后，我们再根据这清单，寻找有公益倾向的企业，大概找了30多家，36家企业

政府部门成了企业和劳动力的介绍人，既可以让输出的劳动力一到城市就有一份符合心理预期的工作，也能让企业根据需要选择到适合自己的新员工。人社部相关负责人透露，目前人社部、扶贫办等多个部门正在抓紧总结试点经验，准备在全国范围内推广。

“新旧动能转换” 新增就业大比拼

眼下很快就到年底，新一轮的就业高峰又将来临，那么在今年整体就业形势下，哪些行业好找工作？哪些行业还会继续调整呢？

就业形势比较好的行业，排在前五位的分别是：互联网/电子商务、保险、基金/证券、交通运输以及中介服务。

智联招聘CEO 郭盛：尤其值得注意的是说，中国以前不被重视或者非常少的一些职位得到了非常大的提升，我们看到譬如说用户体验，譬如说我们的产品经理，这些职业其实是代表了一种方向和趋势，说明了中国的互联网行业不但是追上，甚至于在某些地方超过了世界的潮流。

在五个就业形势较好的行业中，交通运输的出现多少让人意外，这一方面得益于受到电子商务高速发展的影响，交通运输行业新增了大量与电商、物流相关的招聘职位。更为重要的是，受国家政策影响，各地方政府对于推进PPP模式意愿强烈，已落地的项目中大多集中在市政和轨道交通领域，直接推动了这一行业就业岗位的增加。

就业情况比较差的行业主要集中在能源行业及传统制造业：能源\矿产/采掘/冶炼、检验/检测/认证、印刷/包装/造纸、环保和石油/石化/化工等行业排在前五位。

中国人民大学劳动人事学院院长 曾湘泉：像一些工科院校，比如石油大学，它具有反应，就是它有，就业受影响了。那么这个钢铁很明显，因为钢铁现在整个的全国去产能，影响也很大。所以总体来讲，可能中国目前整体情况比较稳定，但是区域性的、行业性的、职业性的结构的变化还是有很大影响。

来源：综合央视新闻

（责任编辑 黄静蕾）