长江云报道(电视新闻中心记者 孙勇 洪亚飞 郑宪 李昕)脱贫攻坚,到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,湖北形成政府、市场、社会协同推进得“三位一体”扶贫大格局。今年上半年,全省又减贫75万人。预计全年脱贫147万人、“出列”1601个村的目标任务有望如期完成。
10月16日,79岁的五峰土家族自治县人大原副主任罗官章,在首都北京接过“2016年全国脱贫攻坚奉献奖”,今天上午就马不停蹄赶回老家牛庄乡,和更多的贫困户签订明年的天麻种植合同。19年来,罗官章带领村民先后试种过香菌、白肋烟、中药材,还尝试养猪、养羊、特种养殖。一路探索,最终形成了烟叶、药材、蔬菜三个支柱产业。2015年,全乡农民人均纯收入达到7508元,比20年前增长了近106倍。
在农村,一批批像罗官章、王光国这样的基层干部成了乡亲们的脱贫领路人。而其背后,是省委省政府的高位推进。
多年来,湖北省领导访真贫、察实情、寻良策,把调研的足迹留在贫困地区的沟沟坎坎。在各县市,挂图作战,层层立下军令状。在全省4821个建档立卡贫困村中,活跃着5579个扶贫工作队、55174名驻村干部,村村都有扶贫工作队,户户都有结对帮扶的“亲戚”。湖北还定期开展扶贫专项督查,防止“被脱贫”“数字脱贫”。从省委到基层,湖北已经形成了横向到边、纵向到底的领导责任体系。
湖北4821个建档立卡贫困村中,活跃着5579个扶贫工作队、55174名驻村干部。村村都有扶贫工作队,户户都有结对帮扶的“亲戚”。
扶贫进入攻坚期,要啃硬骨头。从一村一策到一户一策,定点帮扶、教育培训、生态移民、社会保障兜底、产业扶贫等五大类型十种模式的精准扶贫办法应运而生。而产业扶贫,成为啃下硬骨头的利器。在蕲春县漕河镇刘榜村,饶新军刚刚和新开办的蕲艾加工厂签订了合同,还把家里的两亩地流转给了厂里。
针对那些无资源、无劳动能力、无稳定收入来源”的“三无”贫困户,村里刚引进的光伏发电项目,让他们坐在家里就能有一份稳定的收入。
今年,湖北第六轮“三万”活动,把“产业扶贫”作为主题。初步探索出土地流转得租金、资产入股得股金、基地务工得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金、订单种植得售金的“六金”产业扶贫模式。确保到2019年特色优势产业对符合产业脱贫条件的贫困村贫困户全覆盖。
湖北是全国易地扶贫搬迁的主战场之一,全省计划搬迁32.8万户,占全国的十分之一。湖北创新融资和资金使用机制,确保易地扶贫搬迁顺利推进。在十堰竹山,由财政、易地扶贫搬迁办公室和乡镇共同进行的三方联审制度,确保建房资金能够紧跟施工节奏,在四个工作日之内拨付到位。
在融资方面,湖北成立扶贫开发投资有限公司,作为承贷主体,政府购买服务进行融资,已为“十三五”期间的项目争取到365.5亿的中长期贷款,让建设无资金的无后顾之忧。
在“千企帮千村”行动中,龙头企业进入农村,把企业的发展理念、管理经验和市场渠道带进农村,有效加快了脱贫速度。黄冈大自然食品股份有限公司,通过线下建立农产品基地、线上销售有机绿色农产品的形式,已与8个乡镇12个重点贫困村,签订帮扶脱贫协议,建立生产基地1500亩,帮扶的336户贫困户平均增收14900元。
在湖北,政府主导,社会组织和民间力量共同参与的扶贫格局已经形成。截至9月底,全省仅工商联系统直接组织签约帮扶的企业1526家,投资总额12.85亿元,为35.83万贫困群众找到了脱贫路径。
(责任编辑 刘浪)
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