为切实减轻企业负担、激发市场活力，发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级，近日，湖北省住建厅、财政厅、人社厅联合印发了《湖北省清理规范工程建设领域保证金工作方案》，要求全面清理建筑企业在工程建设中缴纳的各类保证金，坚决取缔违规保证金项目，在2016年内对各类保证金返还、退还到位。

方案指出，要按照“谁主管、谁收取、谁规范、谁清退”原则，落实工程建设领域保证金清理规范工作。除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等四种保证金外，其他一律取消；保留的四种保证金，要推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

方案要求，工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金；要根据企业支付农民工工资情况，实行农民工工资保证金差异化缴存措施。

方案强调，要建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。通过纳入信用体系等方式，逐步建立监督约束建筑业企业的新机制，规范保证金管理制度。

对取消的保证金，收取单位要于2016年9月底前退还给企业；对保留的保证金应返未返的，在2016年10月30日前全部返还到位；逾期未返还及超额收取的部分，在2016年底前返还完毕，并按约定向建筑业企业支付逾期返还违约金。

据了解，省住建厅、财政厅设立了举报电话和邮箱，接受投诉、举报。举报电话：027-87362308（住建），027-67818568（财政）；举报邮箱：214559907@qq.com（住建），13765996@qq.com（财政）。（曾佳）