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长江委:未来有些蓄滞洪区可能被取消 部分湖泊退垸还湖

长江云APP   2016-09-06 18:57   澎湃新闻 湖北之声  

 

今年抗洪胜利的七大经验
近日,长江水利委员会防汛抗旱办公室副主任沈华中接受记者采访时称,今年防汛工作有七大经验可以总结。
七大经验
1、实行巡查督导,落实巡查防守责任与险情处置机制;
 
2、落实行政首长责任制,公开长江干堤堤段责任人;
 
3、成立长江干堤险情隐患技术分析组,前后方联动给出最佳处置方案;
 
4、主动分洪减压,由控制洪水向管理洪水转变;
 
5、水库堤防建设奠定防抗基础,长江干流总体安澜;
 
6、严格依照洪水调度方案拦蓄,避免干流城陵矶河段超保证水位;
 
7、军民警民联防联动,投入部队60余万人。
 
他特别提到上述第6条,在今年的防洪过程中,相关地区践行了由控制洪水向管理洪水转变理念,不再严防死守,而是主动分洪减压。
下面举了湖北的例子哦!
如7月21日3时,汉北河天门站水位达到31.32米,超保证水位1.32米,创历史纪录,经湖北省防指同意,天门市防指决定启用汉北河龙骨湖分蓄洪区分洪,有效控制了河道水位不超过堤顶高程。
 
长江防汛仍存六大“软肋”
 
今年防汛抗洪抢险取得决定性胜利。但沈华中也表示,今年洪灾暴露防洪六大薄弱环节。
 
六大薄弱环节
1、不少小型水库仍未除险加固;
 
2、多数中小河流未形成整体防洪封闭圈;
 
3、湖泊调蓄能力与支流通江能力双降;
 
4、蓄滞洪区建设进展滞后;
 
5、长江中下游干流河道还有约840公里崩岸险段需进行治理;
 
6、沿江圩区“关门淹”情况突出。
 
未来可能调整蓄滞洪区分类
 沈华中告诉记者,在三峡工程建成前,遇1954年洪水,长江中下游需妥善安排约492亿立方米超额洪量,其中荆江地区54亿立方米,城陵矶附近区320亿立方米(洪湖、洞庭湖区各分蓄160亿立方米),武汉附近区68亿立方米,湖口附近区50亿立方米(鄱阳湖区、华阳河各25亿立方米)。而三峡工程建成后,按照三峡工程初步设计的防洪调度方式,遇1954年洪水,长江中下游总分蓄洪量为336~398亿立方米。
分洪量的减少,随之而来的是蓄滞洪区分类调整。

沈华中向记者透露,随着以三峡工程为核心的长江上游水库群陆续投入运用,未来可能调整蓄滞洪区的分类,比如有的重要蓄滞洪区变为一般蓄滞洪区,一般蓄滞洪区变为蓄滞洪保留区,有的蓄滞洪保留区可能被取消。他说,长江委正在做这方面的工作,至于取消哪些蓄滞洪保留区,目前还在研究,2020年前将提交分类调整方案至水利部和国务院审批。
 
部分进洪圩垸将退田还湖
今年汛期,湖北第二大湖梁子湖水位一度高达21.48米,超保证水位0.12米,超历史纪录0.05米。7月14日,湖北省政府决定对梁子湖流域的牛山湖实施破垸蓄洪,并称这将是永久性退垸还湖,还表示将全面实施退垸还湖政策。
沈华中表示:这一果断举措的另一面,说明了目前湖泊的调蓄能力严重不足。

 

他告诉记者,接下来将按照“标准内保安全、超标准有对策”的治理思路,合理确定圩堤标准,给洪水以出路,综合采取退田还湖、湖(圩)堤加固、河湖连通等措施,减轻洪涝灾害。

今年长江中下游地区进洪圩垸80%以上为5000亩以下的中小圩垸。他认为,要利用这次机遇,对万亩以下且属于基本农田保护的进洪圩垸,可实行“单退”,即退人不退耕,其中影响行蓄洪水的,实行“双退”,即人田均退;对于万亩及以上且居住人口较多的进洪圩垸,可确定合适的防洪标准进行加固。
沈华中强调,退田还湖也需结合各地的实际情况,不宜搞“一刀切”。
 
记者从其他渠道了解到:最近几年,湖北省水利厅组织编制《湖北省湖泊水利综合治理规划(送审稿)》和18个30平方公里以上湖泊水利综合治理规划,计划对82个湖泊实施退垸还湖。目前,湖北正按今年实际情况组织编制全省湖泊退垸还湖总体规划,对全省所有湖泊内垸进行普查登记,全面掌握内垸面积、居住人口、分洪效果及对当地经济社会发展影响等情况,制定分批退垸方案。
 
来源:澎湃新闻 湖北之声
(责任编辑 罗晓贤)
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