近日，国务院在全国推广行政备案规范管理改革试点经验，将湖北、河北、浙江三地典型经验进行发布。行政备案制度的改革，让市场主体获得了哪些便利？我们从武汉市经开区的一家药店说起。

“这个需不需要现场检查？”

“第二类医疗器械不需要现场检查。”

在武汉市经开区，肖红波正在申请开办自己的第6家药店，开药店近十年，肖红波发现，现在需要现场检查审批的事项越来越少。2013年，开第一家药店时，从申请到上门检查再到审批完成，前后用了三个月时间。

武汉同仁美康大药房有限公司总经理肖红波：“原来的话，三个月之前你是不能经营的，因为他没有给你发证，房租最低的一个月一万五，人员工资一般1个店得4个人，一家店三个月就去了12万成本。”

改变开始于2018年，那一年，武汉市经开区开始探索用行政备案替代行政审批，仅在医药行业就有6项行政审批事项被取消，还有4项改成了备案，企业只需要完成备案后即可经营。肖红波也正是在那一年新开了8家药店。今年1月起，武汉市经开区开始在医药行业推行“先发证后查验”，实行告知承诺制。这个月，肖红波又有3家药店即将开业。

武汉经开区刑侦审批局食药科负责人黄臣：“过去药店他要等，等我们检查了之后给他发了许可证，才能到批发企业去进药。‘先证后查’以后，他过来承诺以后，我们把证先发给他，他经营的一个月过程中，我们再去给他现场核查，相当于我们把药品安全方面的规范都控制在控制范围内，又给他减掉了很多的证，减掉了很多的材料。”

武汉市经开区的做法，是湖北全面推行行政备案制度改革的缩影。今年8月，《湖北省行政备案事项清单》发布，全面梳理出全省现有的1256项行政备案事项，通过逐项对接确认、集中审核把关，将这个数字降低到400项，涵盖发改、教育、文旅等42个行业领域。在清单基础上，湖北省又发布《行政备案管理办法》，让行政备案更规范。

湖北省政务管理办公室审改处二级主任科员王坤：“所有的行政备案事项一张清单管理，一目了然、公开透明，消除了变相许可和体外循环，将全部的行政备案事项纳入湖北省一体化政务服务平台进行管理，备案事项全部进驻各级政务服务大厅，减少企业群众多头跑、来回跑。”

（湖北广电融媒体记者 向昊 彭瀚 责任编辑 冉傲）