如何高水平建设“功能镇区”？孝昌县周巷镇发动群众决策共谋、发展共建，让群众由“台下看戏”的旁观者转变为“台上唱戏”的决策者、参与者、管理者。从而凝聚最大公约数，画出最大同心圆。

经营这家大型超市的潘张云虽是浙江温州人，但在周巷镇周巷社区长达17年的生活经历，让她对方圆几里的环境再熟悉不过了，听说镇区要被改造变个“样”，她的话匣子一下就打开了。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  潘张云：“我们在这里做生意。希望这个门口不要这么拥堵。路要通畅。”

建设“功能镇区”，建些啥？怎样建？还得多听群众的建议。近一段时间，干群沟通的“板凳会”也多了起来。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  汤春霞：“以前只是一条暗沟在放水，一下大雨，基本上地下室都是水，就希望这方面能够改善好。”

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区党总支书记  周军平：“特别是以前我们周巷社区辖区内有几个砖厂，给周边的环境、群众出行也造成很大的影响。”

在镇区提档升级过程中，周巷镇把建议倾听进去，将“民声”一一融入“规划”。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  汤春霞：“道路扩宽、修理停车场、雨污分流，政府都采集了我们的意见。”

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  潘张云：“因为超市几乎都是老年人，有台阶很补方便。后来就提出意见，政府、居委会他们都协商了，后来就把这边抬高了。”

因为周巷镇区多为山地，地势高低不平，在建设改造过程中，又有人反映，路沿落差过高，居民出行不便。周巷镇改造工作专班及时协调施工单位调整方案，将路面提高，坡面降低，同时修建无障碍坡道。

中冶华亚建设集团有限公司周巷镇项目经理 董文波：“充分地满足群众的切实需求，也在我们设计调整的合理范围内。所以我们集中讨论的最后结果，就是将此处局部做一个设计调整。”

充分尊重群众意愿，换来了理解和支持。除了沿线群众自发拆除违建院墙外，拥有一技之长的篾匠、瓦匠、刻匠也纷纷投工投劳，自觉地参与到家园的建设中来。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  汤春霞：“我们有一份力出一份力，也想一起把我们的周巷镇打造好。”

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  袁彩香：“因为美丽乡村，缔造优美环境，是人人都要来奉献的，不能说是哪一个人的事，这件事每一个公民都有责任。”

运动健身广场建在哪？停车位又如何规划？口袋公园该怎样打造？在功能镇区的建设推进过程中，周巷镇党委政府既让群众共谋共策，又让群众共建共管。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区党总支书记  周军平：“大家都为镇区的功能区建设建言献策，我们也积极地收集金点子，与我们社区的居民共同打造，使我们的社区环境更加优美。”

秋高气爽的天气里，参与户外活动的人多了起来。在新龙湖综合文化广场上，周巷镇居民尽情地参与到足球、篮球、兵乓球、羽毛球等运动中。而在不远处的凉亭里，还有十几位老年人欢快地唱起了小曲。

孝感市孝昌县周巷镇周巷社区居民  周亚丹：“农村有这个情况就可以了，不错了，就像我作的一首歌说的周巷美。”

小城镇焕发出新魅力，高颜值乡镇吸引众多返乡创业的周巷人。

湖北孝孟红生态农业科技有限公司总经理  彭征程：“现在家乡环境越来越好，我们也很乐意回来投资创业，把我们的特色产业基地‘景区化’。变茶园为游园，变绿量为流量，变风景为‘钱’景，带动更多的群众增收致富。”

孝昌县结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，补齐规划设计、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、环境卫生、治理水平七大短板，累计投入54.6亿元，全域推进“擦亮小城镇”建设。

孝感市孝昌县周巷镇镇长 汪华锋：“我们群策群力、决策共谋。在‘擦亮小城镇’行动中，围绕‘七个补齐’，广泛征集群众的意见和建议。通过筛选后，确定功能镇区的改造和提升项目，真正让群众从‘台下看戏’的旁观者转变为‘台上唱戏’的决策者、参与者、管理者。”

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