财政局是关系各方面生产发展的重要部门，那么，在“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，如何更好地服务群众？鄂州市财政局提出“3个1/3”工作法，要求全体干部1/3的时间必须下基层开展调研，而且还成立了“财政青年小分队”，给群众和企业送政策、出实招、解难题。

这个季节，本应该是水产丰收的时候。然而，在梁子湖从事水产养殖8年之久的吴志峰，在今年却遇到5万斤鱼死亡的情况。

鄂州市梁子湖渔樵水产养殖专业合作社负责人 吴志峰：“今年天干了，水供应不足，造成鱼的溶氧度不够，死了5万多斤鱼，保险公司赔了22万多一点。”

养鱼亏了，还有人赔？这是以前吴志峰想都不敢想的事情。因为水产养殖风险大，影响因素复杂，自然灾害、投喂不当都有可能导致亏损，而且还难以定损，所以保险公司都不愿意参与，养殖户原来只能自负盈亏。这个问题，被“青年小分队”“盯上”了。

鄂州市财政局金融科科长 许守华：“年初人大会上，就有人大代表提出水产品养殖政策性保险，我们市财政部门作为农业保险牵头单位，与农业农村局、市银保监分局制定了实施方案。”

鄂州是一个水产养殖大市，有武昌鱼、螃蟹、草鱼和小龙虾四类特色水产品，可以说水产养殖户的问题既是特色问题，也是普惠性问题。小分队成员就开始一次次下乡调查养殖户的想法，发现最大的一个问题就是养殖户们都希望有保险，但基于养殖风险大，保险费用高，养殖户们的购买积极性却不高。

平安财险鄂州中心支公司总经理 刘勇：“我们财政局主动地找到我们鄂州所有的保险机构一起，整个市场都做了充分的调研，包括我们水产养殖户的需求、包括他历年的风险损失，把这个诉求就汇总到财政局。”

鄂州市财政局金融科科长 许守华：“因为他抗灾确定赔偿这一块有一定的难度，我们财政拿出70%的补贴，农户是30%，这样就调动了广大养殖户的参保积极性，减轻他们的负担。”

保费补贴有了，保险公司也愿意来了；保险条框符合农户需求了，养殖户也愿意投了。今年5月，财政局就出台了特色水产品保险财政补贴政策，吴志勇就是第一批入保的养殖户。幸好买了保险，他现在已经新买了一批饲料，准备喂养新鱼苗了。截至目前，鄂州市已经累计投保264户，投保面积达到了11.96万亩水面，农业保险保障金额达到3.1亿元。

鄂州市梁子湖渔樵水产养殖专业合作社负责人 吴志峰：“我们基地以武昌鱼为主，养殖面积1500亩，参保有面积1200亩，主要是针对草鱼和武昌鱼，参保费用大概在9万多一点，让我们养殖户更有信心、心里更踏实。”

“青年小分队”在鄂州市财政有五个，他们都是40岁以下的年轻干部，根据各自不同的侧重点，分为“强农惠农，助力 乡村振兴”、“盘活三资，助力集体经济”、“惠企利民，助力保障民生”、“助企纾困，免审即享”、“金融+采购，精准滴灌”五个方面。目前，青年小分队已经开展活动108人次，收集18个问题，已经解决问题12项。

鄂州市财政局政府采购科科长 鲁杰：“我们有一个机制，三分之一的时间下基层，三分之一的时间在办公室完成的日常工作，三分之一的时间上省厅去争取资金，比如说我是第五小分队的，我们是金融加采购精准滴灌这样一个专题。”

鄂州市财政局人事教育科科长 程超：“我们形成了惠企政策专项资金‘免申即享’20项，支持中小企业发展政府采购14条等12项制度办法，帮助企业渡过难关，助力企业发展提供政策保障。”

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