9月27日，湖北省十三届人大常委会第三十三次会议召开，省人大常委会组成人员分组审议有关地方性法规草案。

9月27日下午，省人大常委会组成人员对《湖北省优化营商环境条例》草案二审稿进行审议。与会人员对条例中规定的部门职责、落实办法以及监管责任等相关问题，进行了讨论。

湖北省人大财政经济委员会副主任委员彭军烈：“做了大幅精简合并，整个的内容就是由原来的73条缩减到了55条，体现了一个务实管用的原则。”

二审稿在强化组织领导方面，明确了省政府发展改革部门作为省优化营商环境主管部门，同时规定各级政府应当承担营商环境目标制定、统筹推进、督促协调等职责，有关人员对如何落实提出了更进一步的建议。

湖北省人大教育科学文化卫生委员会主任委员饶志国：“关于主管部门的问题，营商环境这一块在发改委，政务服务这一块在政务办，市场监管在市场监管局，市县各地的情况做法（也）不一样，还是要建立联动的一个机制。”

湖北省人大常委会委员、省人大财政经济委员会委员张华容：“如果存在着对市场主体的不同的检查的时候，应该要有哪一个部门协调或者怎么样协调，这样更好的可以落实。”

营商环境到底好不好，市场主体最有发言权。二审稿规定，健全完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，定期组织开展营商环境评价，向社会公布评价结果。

湖北省人大民宗侨外委副主任委员陈金刚：“建立全程统一的营商环境投诉处理平台，其实这就是优化营商环境的110，有实际效果。”

湖北省人大代表刘龙菊：“举报的东西或者是投诉的这个事情，处理的怎么样也没有特别的要求，缺乏一个手段，能不能把受理的及时受理，改成要几日内必须他要受理。”

条例重在落实和监管，二审稿规定，县级以上人民政府应当建立健全优化营商环境检查通报、问题整改工作机制，对营商环境评价不优的，由上级人民政府及有关部门对相关负责人进行约谈，这一部分也引发许多人的关注和讨论。

湖北省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员王亚平：“现在在这方面应该说制度规范很多，要突出重点要务实管用。”湖北省人大常委会党组成员、副主任马国强：“依哪个法？哪个规？我希望在法制保障里面应该要有几条，我们出台这个条例可能才会有实质性的触动，还需要深入地去研究和修改完善。”

另外，针对企业反映较多的加大对中小微企业信贷支持，强化对招标投标和政府采购的全过程监管、信用监管，清理和防范国家机关、事业单位、社会团体拖欠市场主体账款行为等，在二审稿中均有所体现。 此次审议的《湖北省优化营商环境条例》草案二审稿，将提请下一次常委会会议进行表决。

（湖北广电融媒体记者 黄朋威 李琨 索一方 责任编辑 陈皓）