2013年7月，习近平总书记考察湖北时强调，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，为新一轮农村土地制度改革指明了探索方向。牢记总书记嘱托，湖北土地改革步步深入，广大农民普遍受益。

眼下正值中稻孕穗灌浆期，随州众联粮食生产合作社的4000多亩中稻，长势喜人。

随州市众联粮食生产专业合作社联合社理事长肖保新：“现在我们把土地流转以后，集中管理了，农机、农药都集中统一，对植保效果、效率很高，预计（再过）15天至20天就可以收割了。”

湖北的土地流转，早在13年前就开始探索了。2009年，武汉在全国首创了农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”模式；2012年，湖北在全国率先提出：明晰所有权、稳定承包权、放活经营权；2013年总书记考察湖北时，肯定了这一探索。随后的2014年，中央出台文件，将“土地三权分置”的湖北实践上升为中央政策，向全国推广。也就是在这一年，全省的土地确权由点及面，土地流转明显加快。

随州市随县农业农村局党组成员、农经中心主任李锋：“颁发了土地确权证书，群众在这一块放心了，愿意把土地经营权放心地交给种田大户进行经营、进行管理。经营者通过跟农户签订规范的土地流转合同，有一个长期的承包时间，他们也敢放心地把资金、技术这些资源，投入到他们流转的这些土地上。”

为了种好4000多亩地，肖保新陆续投资500多万，盖起了育秧工厂，买了插秧机、收割机、植保飞机，上马了烘干设备。每亩地的产出，要比流转之前高出200块钱左右。

对比一组数字发现，2015年底，全省土地流转占全部耕地的比例是36.95%，全国领先；但7年后，这个数字只增长了0.01个百分点。这是因为这部分占全省6成以上的耕地，小且散，规模化经营难度大，个人要种好也不容易。

随州市众联粮食生产专业合作社联合社理事长肖保新：“青壮年都外出打工了，剩下老人小孩在家，老一代的农民他是一种传统作业法作业。”

全国的情况，也是如此。就在这一年，国务院提出发展全程农业社会化服务，随后，陆续出台农机补贴政策，范围和力度一年比一年大。这让肖保新看到了新的机遇。2017年，肖保新联合周边种粮大户建起了联合社，给种田农户提供从育秧、管护、收割到烘干的全链条服务。

随州市随县安居镇车岗村村民王创业：“肥、种子、收购都是他们来给我们搞好，过去我们投资化肥、种子没个（每亩）1000块钱搞不好，现在有800块钱就解决好了，粮食出来了，回收价格又高。”

随州市众联粮食生产专业合作社联合社农机手王洋洋：“成立合作社之后，我们理事长召集附近乡镇年轻人回来搞农机，基本上一年有个十几万的毛收入。”

截至今年一季度，全省已有农业生产社会化服务组织30587家，农业生产托管服务面积2107万亩次，也就是说全省单个农户种植的耕地中，有一半以上享受到了农业专业化服务。

改革，让土地成为带动农民增收的香饽饽。2021年，湖北农村居民人均可支配收入达到18259元，是2012年的2.33倍。

（湖北广电融媒体记者 李琨 周科屹 责任编辑 谢雅静）