经济要发展，必须要有土地资源和建设空间作为支撑保障。随着企业不断增多，企业用地需求与有限空间之间的矛盾日益突出。为解决这一难题，咸安经济开发区充分盘活闲置工业厂房，在实践中摸索出一条新路径。

8月底，湖北伦茂康盛科技有限公司签下咸安经济开发区一老旧厂房的租赁协议。眼下，工人师傅正忙着清理厂区环境，推进生产车间提档升级。

湖北伦茂康盛科技有限公司董事长 彭春兰：“它的厂房规模也比较适合于我们医疗的生产，在107国道，交通也比较方便，它的整体规模只是需要一个改造就行了，也缩短了我生产投产的工期。”

这处旧厂房占地约60亩，原为桂泉纺织厂，后因经营不善倒闭。曾闲置多年，杂草横生、一片荒芜。

咸宁市咸安经济开发区党工委招商部部长 李莉：“（桂泉纺织厂）这个企业欠银行的贷款是比较多的，有一个多亿，它还存在资不抵债，还欠职工的社保、工资等问题。”

为此，咸安区多方协调，对企业进行破产清算，在网上进行挂牌拍卖。

咸宁市咸安经济开发区党工委招商部部长 李莉：“第一次也是流拍了 没有人摘牌，第二次也是流拍了，第三次是为了充实我们国有资产，凤凰（投资公司）对它资产进行了收购。”

几经周折，最终在法院、税务、不动产等多个部门的配合下，咸宁凤凰投资开发有限公司成功收购这一地块，让老厂房焕发新活力。同时，咸安经济开发区严格控制用地：对用地50亩以下的项目不供地，鼓励采取租赁闲置厂房的形式解决用地问题。

咸宁凤凰投资开发有限公司总经理 陈鹏：“我们41平方公里新的整个园区规划，其实真正可用的土地是不多的，这样也能保证我们在招商引资的过程中引进来这些优质的企业，独角兽阶段的、天使投阶段的这些企业，它能够到我们的孵化园进行孵化。”

同时，咸安区还出台了《开发区盘活资产类项目招商引资实施意见》，如果企业所缴纳的增值税和企业所得税累加超过300元/平方米，以财政扶持的方式，将超出部分按照相当于年度汇算清缴后地方分享部分的100%奖励给乙方，期限3年；如果固定资产投资额在1亿元以上，或税收三年内呈正增长，税收贡献首次达到800万元以上的项目，还可以给予“一企一策”支持。

咸宁市咸安经济开发区党工委招商部部长 李莉：“对这些租赁企业，他们先期作为一个轻资产的投资，在租赁的厂房里进行培育孵化，等他们发展壮大之后，我们会考虑供地给他们建设，支持项目企业做大做强。”

目前，湖北人本新材料、永宸建筑装配等22个重大项目落户咸安开发区，盘活存量用地600亩，闲置厂房10万平米，引资额30亿元。

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