近日，湖北开启“美好环境与幸福生活共同缔造”试点工作，提出要探索形成 “共谋、共建、共管、共评、共享”的方法和机制。如何理解“五共”的工作方法？

“五共”方法，包括决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，五个方面环环相扣，有机统一。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“共谋是前提，共建是基础，共管是条件，共评是保障，共享是结果，形成一个有机的整体，每个‘共’在流程当中都有它特殊的地位。”

“五共”的关键，在于发动群众、组织群众，和群众共同解决问题。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“共同缔造的核心要把群众带进来，把群众方法带进来，增加力量，凝聚共识，更好去满足群众的意愿。”

如何才能发动群众、组织群众？《通知》强调，要建强组织、健全体系，把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面 。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“因为我们党是具有先进性。同时也具有群众性。党的基层组织的作用就在于引导、组织、动员广大群众我们一起干，我们湖北省的文件特别注重党建引领、共同缔造，这个是我们湖北省的一个新的做法。”

项目是实现“五共”的有效载体。《通知》提出，以群众自主选择的实事项目为载体，采用“以奖代补”的方式，激发群众参与热情，形成共建合力。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“通过以奖代补，用政府有限的资源把群众的无限资源调动起来，激活起来，它是一种以小钱获得更大力量的杠杆。”

实践出真招。2017年以来，湖北省红安、麻城等地在国家住建部帮扶下，扎实开展“共同缔造”活动试点。《通知》中针对“效果共评”提出的“最美庭院”“好婆婆”“好媳妇”评选，就来自两地的实践。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“评出一个好婆婆、好媳妇这就是标杆，你要往那里做，我们知道以文化治人是我们社会治理的最高境界，通过文化来慢慢让人们自愿去接受。”

“共同缔造”既是认识论，也是方法论。在徐勇看来，未来，更多的政府部门，可以用“共同缔造”的方法和路径，实现业务流程的改革和重塑。

华中师范大学中国农村研究院名誉院长徐勇：“可以向更纵深方向发展，比如说安全、教育、卫生，它直接要面对群众的部门也可以运用共同缔造这种理念和方法。”

（湖北广电融媒体记者 梁蕊 黄朋威 责任编辑 李小涵）