“不起诉挽救了我的培训中心，我今后一定规范经营，不会再做违法犯罪的事情了。”8月19日，河南省博爱县检察院检察官对不起诉涉案企业某机动车驾驶员培训中心进行回访时，该中心负责人赵某激动地说。

2018年8月，赵某在博爱县投资成立了一家机动车驾驶员培训中心，由妻子毕某具体负责招收学员的信息录入工作。为扩大招生，2020年7月起，毕某对录入到河南省交通安全综合服务管理平台中的学员年龄数据进行修改，将43名未满18周岁的学员非法纳入培训。一年间，该培训中心就非法获利8.4万元。2021年7月，毕某因涉嫌破坏计算机信息系统罪被公安机关刑事拘留。

今年3月，公安机关将该案移送博爱县检察院审查起诉。通过调查走访，承办检察官了解到该培训中心是一家小微企业，每年在税收、就业和社会公益等方面为当地作出过贡献，但存在内部管理不规范、管理人员法治观念淡薄等问题。案发后，涉案企业和犯罪嫌疑人毕某积极认罪认罚，主动退还了非法收取的8.4万元学费。

对此，博爱县检察院经综合研判，决定对该培训中心进行合规审查。随后，经上级院批准，博爱县检察院启动涉案企业合规程序，商请工商联、司法、交通、税务、市场监管等部门成立了由5名行业专家组成的第三方监督评估组织进驻该培训中心，指导其制定《企业合规建设计划书》，确立了长效合规经营管理制度。合规建设期满后，第三方监督评估组织提出涉案企业合规建设成效合格的评估意见。

7月22日，博爱县检察院组织召开听证会，并邀请人大代表、政协委员、第三方监督评估组织等参加听证。经评议，与会人员一致认为涉案企业及犯罪嫌疑人毕某的行为造成的社会危害较小，且自愿认罪认罚，同意检察机关依法对涉案企业及毕某作出相对不起诉决定。

针对办案中发现的机动车驾驶员培训行业规章制度不健全等共性问题，博爱县检察院向相关执法部门发出检察建议，建议其采取有效管控措施，加强行业治理。相关执法部门收到检察建议后，第一时间在全县驾驶员培训行业推广企业合规承诺。目前，相关执法部门已开展安全排查10次，下发整改通知6份，各机动车培训机构健全规章制度13项，全县机动车培训机构管理水平得到全面提升。

来源：最高人民检察院

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编审：刘波涛