20分钟拿到营业执照？没错，这就是十堰速度！

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。近年来，十堰市持续深化“放管服”改革，紧扣优化营商环境“一号工程”工作要求，深入推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”事项，打造“高效、优质、便捷”的政务服务环境，大力推进“一件事一次办”，全面提高企业、群众办事的便捷度、满意度。

16点27分申请，16点44分审核通过，16点46分拿到证件。最近，准备着手开办一家培训机构的肖女士，带着早已准备好的申报材料，来到十堰市郧阳区市民服务中心市场监管窗口办理营业执照。不到20分钟，一张崭新的营业执照就到手了。

十堰市郧阳区个体工商户 肖芳：“之前办理必须要到工商局，要到固定的地方去，灵活性没有这么大，需要一两天才能拿到，现在半个小时之内就能办理完成，还是很满意的。”

十堰市郧阳区市场监督管理局2021年进驻郧阳区市民服务中心，市民开办个体营业执照、食品监督许可证、小餐饮许可证、小作坊许可证等四大类项目都在这里审批，证照办理从法定时限2个工作日缩短到半小时以内。通过电子化上传，办证速度达到最快10分钟。2022年，郧阳区《个体工商户营业执照证》发证数量同比增加22%。

十堰市郧阳区市民服务中心工作人员 刘莹：“材料收集全程电子化 一体化准备，准备一次 这个环节全部受理，缩短了现场审核的流程，只要是电子数据到，制证是随时可以出证。”

目前，十堰市郧阳区市民服务中心入驻单位39家，窗口110个，工作人员168名，集中受理1500多项与市民生产生活紧密联系的行政审批和政务服务事项，年均办件量达150万件。

记者 尚静：“高效办成一件事，除了我们的综合窗口改革、“一网通办”，在行政审批局的门口。还专门设置了24小时不打烊的政务服务中心，让市民朋友随时随地解决高达40多项的办理业务。”

市民唐文梅收到不动产权证领取短信通知后，来到24小时不打烊政务服务中心领取证件，按照提示操作后，不到一分钟就在自助领取终端设备上顺利拿到了不动产权证。

十堰市民 唐文梅：“不动产证书是上周五办的，星期一因为要急用，我星期天来 24小时服务区领了，24小时不打烊 很方便的。”

十堰市郧阳区市民服务中心24小时自助服务区共配置有自助办事终端设备8台，可提供身份证自助领取、出入境证件领取、企业营业信息查询执照自助打印领取、交通违法查询处理、社保业务查询、不动产登记查询证照领取、税务办税、综合服务事项的申报和查询等多项服务。

十堰市营商办副主任 王厚兵：“着力便民利企，推动资源整合，打破信息孤岛，持续推进一事联办 一网通办，一窗通办 跨越通办，实现群众跑路为信息跑路，切实增强企业和群众获得感。”

2368名“企业服务员” 靶向精准解难题

在十堰市，企业首席服务员和服务联络员共有2638名。面对经济下行压力下各类经济主体在逆境中求生存的实际状况，十堰市积极探索实施企业首席服务员制度，建设亲清企业服务信息平台，努力创新政府服务模式和服务方式，推进由管理企业向服务企业转变。

一大早，十堰市张湾区企业服务中心的项目联络员王海力就来到了湖北和明威新材料科技有限公司，为企业办理开工建设新厂房的相关手续。

十堰市张湾区企业服务中心工作人员 王海力：“今天过来主要是帮助企业，准备工程建设项目审批，涉及的土地 规划 方案审查，消防审查 抗震，涉及的五个事项的手续资料。”

现场，王海力详细为企业介绍了项目开工建设需要具备的条件和需要办理的手续，对工程建设项目每一步审批手续的办理依据、申报资料和审批时限等向企业进行了详细的说明。两个小时，就帮助企业准备了五个事项的报建资料。

湖北和明威新材料有限公司法定代表人 李国林：“如果我们自己去办理，可能要一个多月的时间，她过来以后 半天的时间，就把我们所有的手续资料准备齐全，预计我们很快就能把五个证拿到手。”

在拿到相关的手续和证件过后，王海力便立刻到区政务服务中心进行项目手续代办。

十堰市张湾区企业服务中心工作人员 王海力：“能当天办理的就当天办理，尽量做到事不过夜，让企业腾出更多的精力和时间，用来生产经营。”

企业能如此快捷办理各项手续，这要得益于十堰市实行的先建后验、容缺受理、告知承诺制等审批方式，为企业提供一站式“保姆服务”，变建设单位跑为代办员跑，彻底解决项目审批“最后一米”的问题，为项目落地提供了有力支撑。虽然大家都叫王海力“代办员”，但是她可不仅仅只是给企业代办相关手续。

原来，自己包联的湖北溢滔科技有限公司在修建蒸汽管道施工过程中发现燃气管道和蒸汽管道交叉，存在安全隐患，当务之急需要解决。

湖北溢滔科技有限公司副总经理  陈珂：“我没想到 这么快，能接过来解决。”

有需必应，无事不扰。目前，十堰市企业首席服务员及企业服务联络员共对接服务企业5394家、服务个体工商户28954家。

十堰市营商办副主任 王厚兵：“下一步 我们将坚持把企业的需求，当作党委政府的要求，解决市场主体的急难愁盼，分层、分级、分类包扶全市所有企业，坚持一企一策，把畅通群众和企业问题诉求表达渠道，作为察民情的最直接表达方式，把全心全意为人民服务，全心全意为企业和市场主体服务，作为纾困解难的最终目标。”

“缓 减 退”免税政策齐发力 地方经济恢复元气

今年，国家实施新的组合式税费支持政策来保障经济运行。在十堰，仅半年时间，就已经将46.43亿元减、免、缓退税费款退到了企业账户，及时帮扶企业渡难关、复元气。

这两天，湖北大运汽车有限公司刚刚领到了一笔3800多万元退税款，这笔钱的发放，让流动资金紧张的企业可以“喘口气”。

湖北大运汽车有限公司财务部经理 周艳娜：“这份退税款，对我们来说就像一场及时雨，有了这部分真金白银的退款支持，我们企业在产品研发 技术改造升级，以及提升企业的市场竞争力方面，就更有信心。”

受疫情和行业下行双重压力影响，公司销售规模和回款速度不及往年，直接造成企业资金周转面临困难。今年4月，留抵退税政策正式实施，简单来讲就是企业在开展基建和购买原材料时产生的，目前还不能抵扣，留着将来才能抵扣的“进项”增值税，现在可以提前全额退还。湖北大运汽车有限公司因此而受益。

湖北大运汽车有限公司财务部经理 周艳娜：“以前的留抵退税政策，需要连续6个月有留抵，而且只能退还60%，今年新的政策出台后，不仅没有6个月的限制，还可以100%的退还。”

为了充分释放政策红利，税务部门对大中型企业实施一企一策，通过加大政策宣传辅导力度，优化退税流程，加强部门联动，持续加快退税办理，全方位推进大规模留抵退税政策直达快享。

十堰市郧阳区税务局第一分局副局长 江华东：“纳税人通过电子税务局提交退税申请，不需要任何资料来实现办结退税，对于符合条件的企业，当天实现办结，使留抵退税真正实现'精、简、达'。”

今年，申请增值税留抵退税的企业种类进一步扩大，包括小微企业、小型企业、中型企业和大型企业。除此之外，申报行业有了扩充，从原来只有先进制造业中的部分行业，已经扩展到了全部制造业，还有科学研究和技术服务业等六大行业。截止6月底，十堰市税务系统共为约3800户纳税人，办理增值税留抵退税超过22亿元，办理缓、减、退免税费46.43亿元，为全市19.8万户次纳税人、缴费人注入资金活水。同时，十堰税务部门还综合应用稳增长系列优惠政策，持续开展“一网通办”“一事联办”等便民办税“春风行动”、“一把手”走流程办税体验，增值税“精简达”等6个优化营商环境示范区创建，全市“非接触式”办税缴费占比达91.4%，高于全省平均水平。

十堰市税务局副局长 郑建国：“下一步 我们将继续推进，组合式税费政策落实落地，围绕高效办成一件事，政务服务一张网等利企 便民新举措，全力打造十堰一流营商环境，助力市场主体更好更快地发展。”

监制：郭小容

编审：徐瑗

主编：陈赟

统筹：邱惠 周晓焕 李碧荣

记者：湖北广电十堰融媒体记者站 赵龙文 杜可飞 程星婷 十堰台 陈林

通讯员：李华海 孟庆洲

新媒体编审：苏逸冰

新媒体编辑：吴晓文