一个农贸市场改变一方环境

恩施市将“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动作为走好新时代党的群众路线、统领当前工作的重要抓手，聚焦群众难事、市场主体难题、基层治理难点，为服务对象出“实招”、出“真招”。

在恩施市舞阳中学附近，有一个形成于1980年代的体育路农贸市场，门店破旧，菜农沿街为市，导致学校周边环境卫生脏乱差不说，而且经常交通拥堵。

恩施市民 刘乘佑：“比较脏比较乱，过路、行走都特别不方便，还容易引起交通堵塞，作为巷道里面的居民，都希望政府能够管制一下 。”

恩施市菜农 向心杰：“条件不好、天晴又太阳晒，下雨又淋雨，没有坐的地方，最好是有个菜市场，收点钱都心甘情愿 。”

在“下基层 察民情 解民忧 暖民心”实践活动中，恩施市舞阳坝街道办事处了解到大家的诉求，第一时间找到恩施市孺子牛城市管理服务有限公司召开联席会议商量解决办法。实地考察后，大家决定：在周边新建一个农贸市场。

恩施市孺子牛城市管理服务有限公司资产运营部主管 程晓艳：“由办事处牵头、我们配合，我们就说新的市场建成之后，他们先进入市场、优先选择门面或菜台，然后我们把这片区域拿出来免费提供给他们使用，作为一个临时卖菜的一个过渡地带 。”

目前，新建的农贸市场以及文体中心综合楼即将正式营业。这里有各种功能分区，还配套有农残检测室、停车场等。大家还商定：按最低价收取卫生管理费用，尽量减轻商户和菜农负担。

恩施市民 周志国：“恩施市还是做得蛮好，关键监管要到位，我们日子就过得更舒心了 。”

一个服务专班解困一个行业

受疫情影响，恩施市不少服装加工企业今年订单量急剧萎缩，特别是高端服装订单萎缩更为明显。为了帮助企业完成转型，恩施市成立“大走访、大服务”领导小组，实时跟进企业发展现状，主动上门为企业纾困解难。

受疫情影响，一直从事高端服饰加工生产的恩施州好田服饰实业有限公司订单量较去年下降60%，超过一半的生产线停工。

恩施州好田服饰实业有限公司常务副总经理 王振武：“现在订单量只能保证两条线生产，只能满足五十几人的生产，如果再这样下去的话，我们工人的稳定（问题）是非常严重的。”

与好田服饰一样，恩施市还有6家服饰加工企业不同程度受到影响。恩施市科经局、招商办、优化办在了解到这一情况后，第一时间到企业进行实地考察，并召开联席会议。大家提出，通过拓展外贸市场，提高订单量来寻求突围。一开始，好田服饰的王振武对此还信心不足。

恩施州好田服饰实业有限公司常务副总经理 王振武：“我们车间做国内订单品质要求和国外的标准都不一样，质量把控差别可能很大，这个不知道现有的工厂能不能生产这批订单。”

为了打消王振武的疑虑，恩施市招商局搜集了大量信息，并积极为企业和外贸商牵线搭桥。

恩施州恩施市招商局办公室副主任 胡兵：“大约12个工作人员搜集了150余家企业（信息），其中有60家是做服装企业的，有40家有外贸业务，我们将这40家进行了精细对比和分析，其中有三家完全对他的服装设计风格、款式，而且对工人的需求也非常满意的企业。”

初步敲定意向合作伙伴后，恩施市组织专班带着企业负责人外出对接，并成功签下一笔两千万元的大单。然而，对方要求必须在6月底前交货，工人缺口又成了问题。了解情况后，企业所在的恩施市金子坝街道办事处瞅准全职家长这一群体，主动“接单”。

恩施州恩施市金子坝街道办事处人大工作委员会主任 王军：“我们和企业一起商量，把上班的时间做了调整，就是早上9点上班，下午4点下班，周六周日可以在家休息带娃。”

恩施州恩施市金子坝街道办事处耿家坪社区居民 谭琳：“现在这个工作挺好的，接娃都非常方便，周末我们还休息了。”

经过社区网格员调查摸底，最终，这条专门开设的“妈妈班”生产线从1条增加到3条，员工人数增至150人，订购的17万件成衣也最终也得以按时交货。

恩施州好田服饰实业有限公司常务副总经理 王振武：“今年我们计划把‘妈妈班’这种流水线再扩大两条，保证我们全年的产值，今年在去年的基础上要翻一番，突破5000万。”

为帮助更多企业摆脱困局，恩施市专门成立“大走访、大服务”领导小组，实行企业包保制度，同时针对企业痛点，发布了21条助企政策。

恩施州恩施市优化办副主任 向世钦：“每个月至少走访一次，了解我们企业相关的诉求，第一时间汇总到我们优化办，由优化办进行相关研判，报市领导，我们立即组织相关部门立行进行解决。”

一套工作机制解决一批难题

恩施市小渡船街道办事处大桥路社区建成“硒都蜂巢”驿站，配备“党建管家”，发展“骑士”党员，建立骑士“点单”、相关部门“接单”、跟踪督办“评单”机制，为骑手提供“6+N”专属服务包，开展“蜂行骑士”志愿服务活动，打造基层治理新“引擎”。

盛夏的7月，恩施市小渡船街道办事处大桥路社区的一间休息室，不断有外卖小哥进出。趁着没有订单的空闲，大家都习惯来这里歇歇凉，喝口水。

外卖小哥 晏波：“它这里有空调，热水、冷水都有，也可以看电视，非常舒服，平时没有单子的时候，很多骑手都可以到这里休息一下。”

在大桥路社区，每天近千名外卖小哥、快递小哥，常常因为无休息场所、充电平台感到苦恼。今年6月，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，恩施市委组织部牵头整合资源，在社区打造了首个“硒都蜂巢”驿站试点，从休息休闲、停车充电到政策咨询、健康疏导等多方面配齐资源。

外卖小哥 毛年华：“确实对我们非常方便，感觉到有家的感觉。”

恩施市委组织部党员教育中心主任 李宗仁：“我们就希望搭建这样一个平台，让快递小哥在这里享受到服务，感受到我们党委和政府的温暖，也为我们推进党的组织和党的工作，向快递外卖行业覆盖打开局面。”

为此，大桥路社区专门组织成立了“蜂行骑士”志愿服务队，并组建社区物流配送行业党支部，配齐党建管家，带动更多外卖小哥、快递小哥向党员看齐。大家亮身份、亮标识、亮承诺，成为穿行在大街小巷的热心志愿者，并通过微信群与社区互动，对辖区问题进行点单、接单。

恩施市小渡船街道办事处大桥路社区党委委员 潘梦妮：“我们把我们的志愿服务活动分为：A关心关爱服务类、B平安建设参与类、C新时代建设活动类，我们的蜂行骑士可以自行认领任务，获取相应的积分兑换精美的礼品。”

外卖小哥 高琪：“我们现在在配送餐的时候，也是经常性地观察周边路边的异常情况，会及时向社区报备，包括护学岗和各类宣传活动，只要他们有需求，叫我们一声，我们一定会积极参与。”

不仅如此，大桥路社区还积极开展“有话对党说、有难找党帮”活动，通过“硒都蜂巢”驿站、服务电话、意见箱等形式，广泛收集、梳理骑士们提出的意见建议，建立骑士“点单”、相关部门“接单”、跟踪督办“评单”的闭环链条。

恩施市小渡船街道办事处大桥路社区大党委书记 刘卓：“通过以服务换服务的方式，让更多外卖小哥加入到志愿服务队伍中来，有效地解决了我们基层治理中人少事杂的难题，构建了共建、共治、共享的基层治理新格局。”

截至目前，恩施市已有220名外卖小哥成为硒都“蜂行骑士”，他们在城市创文、创卫中发挥积极作用，成为城市形象代言人。

恩施市委组织部党员教育中心主任 李宗仁：“下一步我们将把‘硒都蜂巢’试点效应向全市放大，在骑手集中的区域再建一批‘硒都蜂巢’，同时也向骑手全面开放，我们的社区党群服务中心和红色驿站，为骑手小哥参与我们城市治理搭建好平台，引导他们更好地当好基层治理的前哨兵和城市行走名片。”

群众满意，是干好工作的最高标准。恩施市紧扣人民群众关心的民生问题、企业发展的堵点问题，用情用力解决群众和市场主体的燃眉之急，让大家切切实实看到变化、得到实惠、感到满意。民生无小事，始终如一地把群众当家人，就一定能以“面对面”的态度，“实打实”的硬度，换来和群众“心贴心”的温度。

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