直通神农架丨三级联调“过滤网” 把矛盾化解在最基层

位于神农架东大门的阳日镇，是林区人口相对比较集中的乡镇之一。如何让山区百姓拥有宁静，神农架林区公安局阳日派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，探索总结出了“三级联调”、“四网联防”的工作机制，打通了基层社会治理“微循环”，群众的安全感、获得感、幸福感持续提升。

五月下旬，记者跟随阳日派出所民警来到阳日村，现场调解村民的邻里纠纷。

神农架林区阳日镇阳日村村民邓娟：“如果我是开烧烤的，首先，做生意是和气生财，而不是我还没开始开门，就想把别人搞得狗血喷头。”

神农架林区阳日镇阳日村村民黄宏开：“我们今天要说垃圾桶（问题），就只说垃圾桶（问题）。”

俗话说“远亲不如近邻”，但一家店要营业到深夜，一家店要早起卖菜，两家长期因为噪音扰民和垃圾存放等问题纠纷不断。

神农架林区阳日镇阳日村治保主任张家武：“我和中心户长一起去了他们家无数次，每次去调解都很顺利，态度都非常好。调解之后没过几天，鸡毛蒜皮的事情又开始了。”

在多次走访后，村里终于发现，两家房前屋后的土地界线问题才是纠纷不断的根本原因，但这个问题需要镇上相关部门共同解决。

神农架林区公安局阳日派出所民警王甄：“今天我们主要联系了我们的政法办，还有我们的国土所、司法所等等一些单位，对他们的矛盾进行调解，这个算是我们整个调解当中的二级调解。”

经过多部门一起协调，矛盾双方答应接受和解建议。关于噪音问题，黄宏开家的烧烤摊到晚上十二点以后尽量在室内营业，邓娟家也自行安装隔音玻璃，垃圾问题由镇上协调位置单独摆放垃圾桶，来解决扔垃圾的纠纷。对于土地界线问题，由双方当事人提供有关资料后，镇国土所将给出处理意见。

神农架林区公安局阳日派出所民警王甄：“他们双方也都认识到了自身的错误，并且表示以后会合理、妥善处理好邻里关系，我们也对他们进行了现场调解协议，他们也签字按手印了。”

神农架林区公安局阳日派出所所长靳峰：“像今天这样的调解，我们在摸排矛盾纠纷后会实时处理，别看都是老百姓之间的小纠纷，如果不把矛盾就地解决，可能就会现出大问题。”

为在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾，2020年起，阳日派出所充分发挥治保主任、中心户长等基层治理作用，将矛盾纠纷调解工作前置到群众家门口，探索总结出了村、镇、区的“三级联调”工作机制。第一级，由村委会、治保会、警务室、民兵连、中心户长、乡贤等农村力量组成；第二级，由乡镇派出所、司法所、综治办等部门组成；第三级，由林区相关部门或司法调解机构组成。