今天是5月12日，是我国第14个全国防灾减灾日，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。5月7日至13日，为防灾减灾宣传周。

根据湖北省减灾办此前下发的通知，要求广泛宣传防灾减灾知识和应急避险技能，加强自然灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

为切实做到减轻灾害风险，守护美好家园，FM92.7湖北省应急广播、楚天交通广播特别邀请湖北省应急管理厅监测减灾处二级主任科员程敏、武汉市洪山区梨园街道东湖社区副书记左丽，与大家分享防灾减灾知识。

左二：湖北省应急管理厅监测减灾处二级主任科员程敏

左一：武汉市洪山区梨园街道东湖社区副书记左丽

1、“全国防灾减灾日”设立在5月12日的意义是什么？

程敏：2008年5月12日，一场有着巨大破坏力的地震在四川汶川发生，造成重大人员伤亡和财产损失。为进一步增强全民防灾减实意识，推动提高防灾减灾救灾工作水平，经国务院批准，从2009年开始，每年的5月12日确定为“全国防灾减灾日”。

2、今年湖北的防灾减灾宣传教育工作有哪些特色？

程敏：结合疫情防控需要，拓展渠道、创新方式，省级层面防灾减灾宣传教育启动仪式由线下转为线上，进一步加大宣传力度，从以下四个方面提高宣传效果，营造防灾减灾的良好氛围。

一是省减灾委、省应急厅联合制作5.12宣传视频、防灾减灾短视频，广泛宣传播放。

二是指导成员单位结合职能开展5.12线上活宣传动，分别向教育厅、卫健委、交通厅、文旅厅、广电、通信局去函，协调组织在教育领域、文卫系统、交通领域等开展防灾减灾宣传教育活动，播放防灾减灾知识宣传视频，展播主题宣传词，宣传普及防灾减灾知识，提升社会公众防范应对灾害的能力。

三是指导各地结合实际开展防灾减灾宣传教育和应急演练，向各地发布防灾减灾宣传视频并邮寄防灾减灾应急手册、城镇和学校防灾减灾宣传资料以及防灾减灾宣传海报。5月7日，孝感在高新桂桥社区举办防灾减灾周启动仪式，现场颁发示范社区牌匾，观摩应急疏散、高空救援等演练；5月10日，秭归组织宣传周启动仪式暨地震诱发山体滑坡应急救援演练；公安、当阳、松滋等地在电影院等公共场所播放宣传视频，发放防灾减灾宣传单，普及防灾减灾知识。

四是督促指导综合减灾示范社区创建单位开展5.12防灾减灾宣教活动，开展应急演练，风险排查。防灾减灾宣传教育是一项长期性、持续性的工作，需要功在平时，5.12防灾减灾宣传教育活动作为示范社区创建的重要内容，也必须结合5.12、10.13等重大节点开展防灾减灾宣传教育，提升基层群众的防灾减灾意识和自救互救技能。

3、防灾减灾，加强城乡基层防范应急能力建设是关键。今年，东湖社区被正式命名为“2021年湖北省综合减灾示范社区”，请左丽书记为大家介绍一下社区应急服务的经验。

左丽：梨园街道东湖社区位于岳家嘴核心地段，紧邻徐东商圈，现有居民4800户15000人，是一个集幼儿园、小学、居民楼、单位宿舍等为一体的综合型社区。东湖社区应急服务站配有“三室两区一家一中心”，即值班备勤室、物资储备室、宣传培训室、紧急疏散区、应急车辆停放区、应急志愿者之家和联动中心，并制定了服务站值班、隐患排查、学习培训等12项制度和紧急疏散、火警应急、水浸应急等14项预案，借鉴“两队一网格”模式，发挥下沉党员专业优势，成立了党员应急突击队和救护员志愿服务队，组建了9个功能型网格党总支、39个楼栋党支部，以楼栋支部为单位先后开展消防隐患排查、楼顶疏散通道清理、楼道杂物堆积清理等，同时建立日常巡查制度，以网格为单位开展每日巡查，及时消除安全隐患，建立长效机制。

4、今年3月，省减灾委下发《关于加强城乡综合减灾示范创建工作的指导意见》，目前的进展如何？

程敏：自2009年以来，全省各级减灾委及其成员单位扎实开展综合减灾示范社区(村)创建工作，截止目前，全省27370个社区(村)共成功创建省级综合减灾示范社区1475个、全国综合减灾示范社区703个。

在此基础上，为进一步健全风险防范化解机制，推进基层治理创新，健全基层应急管理体系，做好城乡基层综合减灾工作，此次综合减灾示范创建工作将重点支持多灾易灾地区、农村社区开展综合减灾创建工作，重点支持创建综合减灾示范县(市、区)、示范乡镇(街道)的地区减灾项目建设。给予创建示范社区（村）的每个补助10万元，创建示范乡镇(街道)的每个补助50万元，创建示范县的每个补助100万元，积极引导鼓励各层级开展示范创建活动，提升基层防灾减灾能力。

5、东湖社区如何开展应急知识宣传和应急演练？

左丽：首先是日常宣传，利用室内、户外的宣传栏和电子显示屏，定期展示防灾减灾科学知识图片和视频，让宣传教育有声有色，发放减灾知识宣传册、楼栋宣传栏张贴宣传防灾减灾宣传画、在社区微信网格群、微邻里上传防灾减灾知识，不断的转载各类防灾减灾知识，帮助居民有针对性地应对防灾减灾。

在每年的“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”，东湖社区在所辖小区轮番开展防灾减灾宣传和消防安全演练，使社区居民深入了解减灾知识，全面学习逃生自救互救技能技巧。常态化疫情防控以来，社区组织居民通过线上线下的科普课程，了解到火灾、地震、急救、防疫等方面的知识。在以往的寒暑假青少年托管时，第一课就是安全知识讲座，安全意识抓早抓小。今天是5.12防灾减灾日，东湖社区正在进行户外宣传，通过展板、宣传册，让居民全面了解防灾减灾知识。

6、社区应急管理能力强，就能够在第一时间发现、报告、处置风险隐患，就能够把问题真正解决在萌芽之际、成灾之前。梨园街道东湖社区每日巡查的主要职责是什么？对于一些需要居民配合的隐患治理，如何开展工作？

左丽：一方面是物业及应急服务队队员的巡查，另一方面是网格功能型党组织组织党员巡查，巡查内容包括公共区域是否乱堆乱放；电动车是否定点规范停放；消防通道是否有杂物堆放等；以及居民有无不文明行为；要求巡查党员发现问题能现场整改的现场解决及劝导；如问题较多，可上报网格党总支，作为后期开展集中整治的内容。不仅仅是隐患排查，像楼顶疏散通道清理、楼道杂物堆积清理等都是我们的网格、楼栋党员自发组织，带动群众参与。记得有位党员说过，建设美好家园我们既是参与者，也是受益者。从党员到群众，从楼栋到小区，党建引领将服务对象转化为服务力量，党员通过推进自我服务、自我管理，激发调动群众热情，真正实现居民参与自治，从“站着看”到“跟着干”，共建共享美好家园。

7、进入汛期以后，气象因素导致的自然灾害可能更具多样性、极端性。去年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出城市防洪排涝存在的突出问题。武汉的排涝能力逐年提升，但是公众的应急防范意识仍然不能松懈。万一遇到城市内涝该如何防范？

程敏：城市内涝时被困屋内怎么办？

第一，如能提前数小时收到暴雨预报、预警等消息，迅速自制一个应急包，包括少量高热量食物如巧克力、饮用水、常用医药等，并保存好可用作发求救信号的哨子、手电筒等。

第二，如已被困在房子里，应第一时间向结实的楼房顶等高处转移，等待救援。

第三，一旦室外积水漫入屋内，在往高处避险前应立即关闭煤气阀、电源总开关等，以防触电。

第四，尽可能避免空腹逃生，补充些食物、热饮再跑，以保障等待救援时的体力。

第五，充分利用平时准备的救生器材，并注意收集木盆、木桶、门板等遇水能浮起来的东西以作为简易逃生工具。

如果在户外遭遇城市内涝时如何避险？

第一，户外遭遇城市内涝灾害时，首要是就近选择地势较高、交通较方便及卫生条件较好的避难所，如学校、医院等。

第二，户外避险，切记远离电线杆、高塔、广告牌等，以防意外发生。

第三，行走时要注意观察，注意路边防汛安全警示标志，尽量贴近建筑物，不要靠近有漩涡的地方，防止跌入缺失井箅的水井、地坑等危险区域。

第四，行车时，在陌生路段遇积水，前方又无参考车辆时，绝不可贸然涉水，在积水不深的熟悉路段，应稳住油门，低速通过，行车途中一旦熄火，应及时弃车至安全区域避险。

8、去年，随州市随县柳林镇“812”极端强降雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。我们应该从中吸取哪些经验教训？

程敏：这些事故给人们生命财产都造成了严重损失，反映出目前在自然灾害防范方面普遍存在风险意识薄弱、预警响应滞后、没有组织深入会商研判、应急处置不当、群众自救互救能力不足等方面的短板。天灾总是不期而遇的，任何时期我们都做不到对它“策算无遗”，但只有我们扎实做好各项防患与应对，切实把发生灾害的所有可能抓全抓准，把各项应对措施抓实抓细，全方位、全要素、从严从紧做好防范与应对工作，是可以减轻灾害损失的，至少可以避免因天灾导致的“人祸”出现。

一、山洪来临时要及时转移。

每当进入汛期，我们若是住在山区的话，就要提防山洪暴发。此时应该要提早做好安全转移的准备，比如说先将我们的必须物品提早备好，这些物品包括手电筒、手提箱以及背包等。然后居民若是接收到预警信号后，就要及时跟随组织领导者的指挥，按照事先定好的撤退路线迅速有序地转移。转移时要先解决人员转移的问题，后来再考虑财产的转移。一般先让老幼病残转移，再到一般人员转移。

二、来不及转移时怎么避险？

如果山洪暴发时，我们已经来不及转移的话，该怎么避险呢？此时应该先安排家人往屋顶方向转移，这个时候一定要保持冷静，千万不要惊慌失措。到了屋顶后，应该想办法发出求救信号，尽快跟外界联系上，这样可以早一点获得外界的救援。如果家里的屋顶上不去的话，还可以用竹木之类的漂浮物将家人互送到一些比较高的建筑上，或是比较高的山体上。

三、被山洪围困时怎样求救？

想要在山洪围困时，让自己和家人的损失和伤害将至最低的话，此时的我们最重要的一个工作一定要做好，那就是想办法向外界求救。如果有通信条件的话，一定要向当地的防汛部门报告受困情况，并寻求救援。若是没有通信条件的话，还要想办法制造烟火，或是用力挥动颜色鲜艳的衣物。如果是人员比较多的话，还可以集体发声求救。在被困时，不要贸然行动，先想办法求救，然后再自救。

“减轻灾害风险，守护美好家园”，需要我们主动了解身边的灾害风险，时刻保持警惕，把“防灾胜于救灾”的思想落实到具体行动中。

同时，也希望更多人主动宣传防灾减灾知识和避灾自救技能，排查身边的安全隐患，争当防灾减灾志愿者，主动参加避灾、逃生演练，共同提高防灾减灾能力。

来源：楚天交通广播《城市新干线》节目组

责编：谢晗盟

编审：杨均