在武汉市汉阳区琴断口街道，有一个专为流动务工人员建立的服务驿站，在这个城市一角，它为一群被称为“马路游击队”的劳务工人提供了歇脚之处。劳务驿站，能否真正破解占道揽客的城市顽疾？

4月21日中午，油漆工向再柱回到了位于武汉市汉阳区新十里铺建材家居装饰广场旁边的十里铺劳务服务驿站午休。51岁的向再柱来自湖北黄梅，从事油漆工有近30个年头，上世纪90多代末开始，他就在十里铺装饰装潢市场做工。2019年6月，老市场搬迁，向再柱和上百位工人一起迁到新市场，他们带着一块块写着管道工、电工、泥工等自制的招牌，每天聚在十升路上招揽生意。对于被批评为“马路游击队”，向再柱也很无奈，毕竟，只有背靠着建材市场才有活儿干。

琴断口街道综合执法中心工作人员告诉记者，新市场搬迁过来后，他们就经常接到居民和周边学校投诉，行人、车辆难以通行，堵车现象时有发生。2021年底，琴断口街道选定了十升路与墨水湖北路路口的一块小停车场，改建成十里铺劳务服务驿站。驿站内设有电动车停车位及农民工休息区，同时还修建了便民厕所。武汉市汉阳区琴断口街道办事处公共管理办公室主任陈俊告诉记者，建立劳务驿站的初衷是为了解决经营户对市容的影响，流动务工人员在老的建材市场拆除后没有一个揽活的位置，站街还影响了周边市民的生活秩序和城市交通秩序。

驿站建成后，街道工作人员却发现，进站的装修工人并不多，大多数人仍站在路边等活儿，或者堵在驿站门口争抢客户。一些工友反映：有了休息的地方其实只是“锦上添花”，大家最需要的还是找到活儿干。

了解到务工人员的需求后，琴断口街道搜集了在场160多位装修工人的姓名、电话、技术特长，将其制作成小卡片，统一放在驿站门口的农民工用工信息公示栏上，供工消息一目了然。同时，街道还陆续制作了背心工服和吊牌发放给了务工人员。琴断口街道办事处还建立了工作微信群，定期发布用工信息。同时按照防疫要求，定期组织务工人员专场核酸检测，目前已经进行了几十场。

武汉大学政治与公共管理学院行政管理系教授、博士生导师上官莉娜表示，劳务驿站不仅为流动务工人员提供了避风遮雨的场所，同时提供了用工信息和核酸检测等服务，集中管理模式“化堵为疏”，避免了流动人员街头揽活影响市容和市民出行，也极大降低了疫情防控中的潜在风险。

上官莉娜分析认为：分散的劳务人员工作具有流动性、不稳定性的特点，职业安全感较低，对这个人群的管理不仅是城市治理精细化水平的体现，更是城市文明程度的彰显。疫情瞬息万变，疫情之下如何对弱势群体予以更多的关注和帮扶，是城市治理中不可忽视的方面。一是要优化服务、提高管理标准，为“劳务驿站”运行提供有力保障；二是要形成工作合力，积极沟通协调用工单位、经营业主和市民，互通用工需求信息。

琴断口街道还与汉阳区人力资源局进行对接，搜集更多区内企业的招工信息，给他们提供更多就业机会，也盘活新市场的营商环境。负责和街道对接用工信息的新十里铺建材家居装饰广场负责人张劲松表示：工友站街就是“散兵游勇”似的，劳务驿站就能够和商家有效互动，也方便消费者前对接劳务服务项目更加方便和放心，提升市场的产业集群的营商服务水平。

3月中下旬以来，全国多地出现疫情，导致民生受到一定程度的影响。要做到防控与发展两不误，华中科技大学马克思主义学院教授夏增民认为：各级干部还要敢于担当，沉到一线发现问题，集思广益分析问题，广泛协同解决问题。

站街揽活的务工人员居住分散，流动性大，接触面广，因此管理难度较大。如何让工友们既能揽活，又能服从防疫大局？建立劳务驿站是个有效的突破口，集中管理，体现了基层的服务意识，能让流动务工人员感受到城市的温度，体现了城市管理以人为本的理念。把精准化防疫落到了实处，让劳务人员的流动有迹可循，这也是社会管理精细化的体现。

琴断口街道的劳务驿站为务工人员提供了一个既能获取求职信息、又能避风遮雨的服务平台。目前，该街道正在打造“一街一品”美好生活圈，驿站也将成为装修工人美好生活的一环。华中科技大学公共管理学院副院长陈鹤表示，劳务驿站的设立，以疏代堵，靠前服务，变“管制型政府”为“服务型政府”。既破解了占道治理难题，又维持了劳工的生计，还方便了用工的群众，一举三得。

陈鹤建议，目前的服务可能还需要更加精细化。一是生活服务的精细化，比如电动车充电、如厕、饮水、WiFi，尤其是疫情之下方便快捷的核酸检测，口罩等防疫物资的发放，用贴心的服务把劳工吸引过来；二是信息服务的精细化，很多工人不愿意去，因为他们需要靠站街来招揽顾客，顾客寻找的半径就决定了他们揽客的位置。解决这个矛盾，要靠新媒体，目前尽管也建了微信群，用工信息在群里发布，但信息很难下沉到有需要的普通市民当中。像微信公众号、短视频等等老百姓喜闻乐见的信息渠道，要尽量地利用起来，甚至也可以模仿网约车平台的样子做成网约工平台，通过信息共享把市场做大，带来规模效应。

她还建议，较多的人员集中在驿站，防疫风险不可掉以轻心，同时，“驿站提供信息服务，一定程度上就为信息的真实性背书，那么这背后可能存在法律风险。”

疫情之下民生不易，公共服务创新不易，劳务驿站在摸索中前行，是对城市治理现代化的一种贡献。

（湖北广电融媒体记者：杨均 通讯员：黄璜 段群）