通城：中心户长架起党群“连心桥”

“上面千条线、下面一根针”。咸宁市通城县创新基层治理手段，在农村设立中心户长，探索实施中心户长包保群众制度，织牢织密党员干部服务群众组织网络，架起党群“连心桥”。

最近，通城县四庄乡寺背村8组的新文化广场正式开始建设施工，十几位村民按照各自分工，忙得不亦乐乎。当地村民介绍，这里原本是一个臭泥塘，能够建设文化广场，这得感谢8组党员、中心户长万星。

咸宁市通城县四庄乡寺背村8组中心户长 万星：“我们在外面也走了很多地方，很多地方村湾都搞得挺漂亮的，觉得我们差距很大。现在政府都在搞人居环境整治，搞美丽乡村这些事情。我们想想，还是把我们变个样吧。”

今年2月，有着多年党龄的万星被推选为四庄乡寺背村8组中心户长。上任以来，万星干的第一件事儿就是筹建文化广场，项目需要16万多元的资金投入，并且大部分资金需村民自筹。

咸宁市通城县四庄乡寺背村8组村民 谭四望：“一开始反对，因为我家是下面的，没有在这里面，离这里有三四百米远。”

为统一思想，万星和8组的另外两名中心户长组织全组村民召开屋场会，宣传人居环境整治工作的重要意义，并挨家挨户上门做群众思想工作。最终，全组村民达成共识。大家有钱的出钱，没钱的出力，17户村民集资98300元支持文化广场建设。

咸宁市通城县四庄乡寺背村8组村民 罗秀娥：“你看这里又干净又方便，健身的时候都有个地方。我家就在附近，多掏一点就多掏一点，人家说近水楼台先得月嘛。”

为调动更多热心村民参与村湾治理，今年2月以来，通城县积极探索实施中心户长包保群众制度，构建“村两委+中心户长+群众”的工作网络。四庄乡通过“个人自荐+群众推荐+支部选聘”的方式，在各村推选出了508名中心户长，每个中心户长负责联系20户左右农户。

咸宁市通城县四庄乡党委书记 吴鹤奎：“把这些有爱心、有威望，又愿意帮邻里做一些事的爱心人士组织起来。一起增加村级力量 ，一起治理好村湾。”

咸宁市通城县四庄乡党委组织委员 付建民：“既是安全信息排查员也是政策宣讲员，疫情防控网格管理员也是平时森林防火宣传员。”

然而，中心户长属于“编外人士”，没有工资。为此，四庄乡党委还出台政策，探索长效机制。每半年镇里对中心户长工作进行考评，对工作成绩突出的授予“优秀中心户长”称号，对包保户全年环境卫生整治未被通报、无安全事故、无县级信访、无民事纠纷的中心户长，按20元每户给予电话补助。

咸宁市通城县四庄乡寺背村8组中心户长 万星：“通过跟他们（村民）打成一块儿，他们对我们也是越来越信任了。再我自己也就感觉挺好的，感觉好是来自于哪里，有一点点成就感嘛。”

目前，通城县7个乡镇共选出中心户长10958人，其中党员中心户6803人。

通城：回归工程激发县域发展活力

咸宁市通城是湖北的劳务输出大县。近年来，当地依托亲情、乡情招商，引进大企业、大集团投资兴业，掀起一股回乡创业潮，“回归工程”成为引领县域经济发展的新动能。

位于咸宁市通城县的湖北万韵琉璃文化有限公司，是专业从事琉璃工艺品、艺术品的开发、设计、生产及销售为一体的企业。总经理李石波原来在广州经营琉璃工艺品多年，受到亲情招商感召，他带着国家非物质文化遗产——古法脱蜡铸造琉璃技术回到家乡通城，开启新的创业。

湖北省万韵琉璃文化有限公司总经理 李石波：“原来在外面始终觉得自己是个游子，永远落不了地。回到家乡来，我想做一个琉璃小镇。”

目前，万韵琉璃公司已带动上百人就业，年销售额3000余万元，创外汇200多万美元。为吸引更多企业回归，通城县充分发挥产业园孵化器作用，打造百亿高端线材产业集群，并实现企业拎包入驻。

湖北鑫燊泽线缆科技有限公司副总经理 赵党球：“现在是两年免租，政策好肯定也是一个好的前提。”

咸宁市通城经济开发区管委会副书记、副主任 汪四国：“电子信息产业25家规模企业，80%以上是从沿海引来的。”

不仅如此，通城县还成立高端电子线材行业协会，投资2亿元，建立电子线材产业发展资金池。对高端电子线材生产企业给予厂房租赁、税收奖励和物流差价补贴等多项支持。目前，在通城已形成电子线材规模企业27家，年产值近50亿元。

与电子线材产业一样，通城中医药产业发展也因“回归工程”而蓬勃发展。素有“江南天然药库”美誉的通城县，以“药材、药品、药市、药膳、药养”等“五药”为发展理念，着力打造中药材大县，并形成了3万药商回乡创业的喜人局面。

湖北润康药姑山中药有限公司董事长 李光明：“回乡创业之后，我们首先成立了中药饮品有限公司。前年疫情期间我们紧急出资1000多万元，建立医疗科技生产口罩。2020年4月份我们取得医疗生产许可证，十月份取得中药饮品生产许可证，整个都在有条不紊的进行。”

眼下，通城县围绕“电子信息、中医药健康、涂附磨具、云母电工”四大百亿支柱产业，充分发挥中医药健康产业园、北港建筑装备产业园等专业园区产业聚集优势，用情、用心、用力实施回归工程，帮助返乡企业家创业。

咸宁市通城经济开发区管委会副书记、副主任 汪四国：“回归工程实施以来，吸纳通城籍回归企业80余家，占全县工业经济的80%以上，为通城高质量发展贡献了巨大的力量。”

通城：党建领航 助力非公企业“乘风破浪”

近年来，咸宁市通城县突出党建引领，狠抓非公企业党建工作，广植红色基因，丰富党建元素，开展党建活动，大作“党建+”文章，有效实现了非公企业党建与企业发展的良性互动。

在位于咸宁市通城县的湖北三赢兴光电科技股份有限公司，20多名学员围坐在一起，开始了新一期的精英管理干部培训班。

湖北三赢兴光电科技股份有限公司算法开发课课长 邹多帅：“管理方面的，还有一些执行力方面的东西。更重要的还是一些工作相关的知识，让自己可以更好地去工作。”

2020年7月，邹多帅从湖北经济学院毕业后，作为人才引进到公司。在公司和同事们的帮助下，邹多帅一步步成长为业务骨干，还升了职入了党，被公司当作青年干部来培养。

与邹多帅一样，公司生产部副经理杨志也是培训班的学员。杨志说，培训班的经历，一辈子受用。

湖北三赢兴光电科技股份有限公司生产部副经理 杨志：“之前有一些做事效率不够，有些推诿的现象或者拖拉的现象。通过这些教育，这一系列的学习，这方面是有明显改善的。”

湖北三赢兴光电科技股份有限公司党建指导员、第一书记 刘建斌：“公司党建的指导思想就是，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。”

为促进党建与企业发展良性互动，通城县委组织部通过公开选、企业聘、组织派等办法，先后从县直机关单位选派了101名党性强、熟悉党建业务工作的同志和退出领导职务的干部，到非公企业任党建指导员和第一书记。刘建斌自去年3月从县人社局副局长的位置退下来后，被委派到三赢兴公司担任党建指导员和第一书记。去年底，公司出台的一项文件，就有他的“功劳”。

湖北三赢兴光电科技股份有限公司党建指导员、第一书记 刘建斌：“我们公司禁止非必要的请客。（如果发现）公司是要查处的，第一个是要进行通报，第二个是要退回收受的礼金，严重的情况下是要辞退的。”

除了亲清的同事关系，文件中还明确提出亲清的工作关系和客商关系，凡是跟三赢兴公司合作的供应商，不准请公司任何人吃饭和赠送礼品等，一切合作都建立在产品质量的基础之上。

湖北三赢兴光电科技股份有限公司总经理 何其三：“在公司的各个车间、各个部门都有党员带头，成立先锋示范岗。我们要坚持‘严、细、深、实、快’的五字方针，坚决杜绝‘浮、推、绕、拖、假’的五种行为，每个部门都有或多或少的问题进行了查摆。”

从经营管理实际出发，将企业发展与党建设深度融合。近年来，通城县坚持“因地制宜、灵活设置、注重实效”的原则，采取单独组建、附带组建、联合组建的模式，一企一策，提高非公企业党组织的覆盖面。截至目前，全县已有101家非公企业建立党组织，覆盖率达到90%以上。

监制：郭小容

编审：徐瑗

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