答卷人：全国人大代表 武汉市土地利用和城市空间规划研究中心副主任 亢徳芝

1978年，一个时代开始。这一年，亢德芝出生在湖北枣阳。

后来，她如愿考上了华中科技大学，这时看到的武汉，到处都是城中村、低矮的建筑。而如今的武汉，早已成为一个现代化的都市，一栋栋高楼拔地而起。

她没想到的是，自己成了武汉这座城市的规划者、设计者。东湖绿道、昙华林、武汉天地、武昌滨江商务区、国家网络安全培训基地等规划都有她的身影。

近年来，作为城市规划战线的一名人大代表，亢德芝重点关注武汉城市圈的发展。

在前往北京参加两会之前，武汉城市圈同城化发展办公室是亢徳芝代表经常跑的地方。去年，她把“加快推动武汉城市圈发展，辐射带动区域协同发展，实现中部崛起”的建议带到了全国两会上。她建议，加快编制《武汉城市圈国土空间规划》顶层规划，同时以1小时交通通勤圈范围内的“武汉都市圈”为抓手，构建“一核、一廊、三轴”的空间结构，推动区域协同发展。目前在省国土空间规划局统筹下，武汉城市圈九市自然资源和规划局联席指导，已成立规划工作营，开展相关规划的编制工作。

今年，她继续聚焦武汉城市圈以及都市圈的建设，积极争取国家政策的支持，同时建议从合作机制上做些突破。

通过深入调研，亢徳芝了解到武汉城市圈的发展已经形成了“中间开花，周边响应，共同推进”的良好态势。不过，要想进一步推动武汉城市圈发展，机制上还要继续突破。

在谈到武汉城市圈的建设时，亢徳芝提出：总结城市发展规律发现，各城市圈发展先后划定了更小尺度的“都市圈”，形成“内外圈”。在内圈建立“一小时通行圈”，突破行政区经济模式的空间重点在于临界地区，实现从“增长并集”到“发展交集”的转变。通过9个城市临界区域的发展来带动整个城市圈的发展。对于外圈—城市圈，强调互联和协同，破解武汉虹吸效应，形成内圈和外圈的共同发展。

按照“强核、壮圈、带群”多点支撑的发展格局，采取“轴向带动，圈层发展”的布局模式，推动区域发展。以长江发展主轴和复合交通走廊串联重要城镇功能区域，重点依托光谷科创大走廊、武汉五大产业基地以及天河机场、花湖机场“双枢纽”的轴向带动发展。在武汉都市圈范围内识别武鄂黄黄、汉孝、武咸、仙天潜等不同廊道同城化发展阶段，明确不同的发展模式与协同主题，强化关键要素配置和支撑，制定差异化行动规划，确保规划布局落地实施。同时形成60公里及80公里的双圈层发展。其中60公里左右推进建设武鄂、汉孝、武咸等临界地区，承接武汉产业辐射，积极发展都市农业，彰显生态湖区魅力，并预控山坡、侏儒-永安等战略机遇区；80公里左右打造鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃等六个城镇节点，加强区域次级综合服务和先进制造等特色职能发展，同时加强沿江绿色生态廊道建设、湿地保护修复，构建江河湖库湿地连通网络。

“我们希望能够建设城市圈临界的协同区、先导区、飞地共建区、生态共保区等这些战略性的协同发展平台，”关于今年参与两会，亢徳芝说，“我们也希望武汉都市圈的发展，能够把这个战略上升到国家，争取国家支持都市圈内的重大基础设施建设，更有利于我们整个武汉城市圈的发展，乃至我们长江中游城市群的发展。更好支撑长江经济带和中部地区高质量发展，成为引领湖北、支持中部、辐射全国、融入世界的重要增长极。”