推动基层卫生健康高质量发展，湖北省人大代表、武汉亚洲心脏病医院总经理叶红建议，加快“以人为本”整合型基层卫生服务体系建设。

叶红指出，目前我省基本医疗服务能力、各地市之间发展不均衡，医疗服务内容及服务质量不能满足城乡居民日益增长的需求；与此同时，卫生人才问题仍然困扰着基层医疗卫生机构的发展，基层卫生人员激励机制尚不够完善，基层医疗卫生机构普遍存在人才引进困难、流失现象严重的问题。

叶红建议，以县域医共体、城市医联体建设为重要抓手，完善基层卫生健康服务体系建设。全面提升县、乡、村三级医疗服务能力：加强县级医院五大中心及核心专科、支撑专科、优势专科建设，提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力；提升乡镇卫生院医疗能力及适应社会发展需求的特色专科建设；加快推动乡村医生队伍向执业（助理）医师转化；积极鼓励专业公共卫生机构参与医共体建设，提升基层公共卫生服务能力。

针对卫生人才问题，叶红建议，提升基层岗位吸引力，落实“两个允许”政策，对基层医疗卫生机构实行“公益一类保障、公益二类管理”的投入保障机制。提高基层医疗卫生机构医务人员工资水平，逐步实现同年资医务人员在乡镇卫生院与县级医院工资收入水平相衔接。落实乡镇补贴，结合实际安排乡镇卫生院职工周转房。提高基层医疗卫生机构中级和高级专业技术岗位结构比例。加大对偏远山区基层卫生人员的经济补偿倾斜力度。加大乡村卫生人员定向培养制度落实力度。

同时，叶红还建议，创新基层人员编制管理，盘活存量，避免长期空编或有编不用；扩大增量，适应应对人口老龄化、疫情防控和满足人民群众日益增长的医疗卫生健康服务需求，合理核定和提高基层医疗卫生机构人员编制标准；探索在县域医疗卫生人员编制总量内，统筹部分编制，或设置村医专项编制，按规定优先聘用取得执业（助理）医师资格的村医。创新基层人员招聘制度，采取“县聘乡用”、“乡聘村用”用人制度。

（湖北广电融媒体记者 尚大原 责任编辑 吴松）