“低空空域不开放，飞行就不能保障，项目引进、产业发展就会遇到很大障碍，建议省政府积极争取国家低空空域管理改革试点，支持荆门先行先试先飞。”1月20日，湖北省政协委员、荆门市政协主席丁岱说。同时，他认为通航产业面临千载难逢的发展机遇，面对万亿级市场，湖北需谋定快动，乘势而上。

作为省内先行发展通用航空的城市，荆门通航产业具有一定的先发优势。上世纪70年代，中航特飞所、全国通用飞机研究院、宏图飞机制造厂落户荆门，研制出全国三大飞机之一AG600水陆两栖飞机、地效飞机、轻型运动飞机等系列产品，荆门成为全国五大通用飞机制造基地之一。近年来，荆门全产业链规划通航产业，高标准建设完善基础设施，大力度引进产业链项目，已经打造成为全国首批、湖北省唯一通用航空产业综合示范区。荆门优越的地理位置和运营条件，发展通航产业已蓄势待发。

就在几天前，国务院出台《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确提出深化低空空域管理改革，构建区域短途运输网络，探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空等融合发展。也就是说，如果湖北获批全域低空管理改革试点省份，省内3000米以下空域将分类划设空域，释放出更多空域资源，这将为加快通航产业发展提供广阔空间。

丁岱认为，虽然荆门通航产业取得一定成效，但受宏观政策引导滞后、地方实力有限、支持力度不足因素制约，还存在政策吸引力不够、产业支撑不强、专业人才缺乏，特别是飞起来难、降下来难等问题。“飞起来难”不仅是荆门通用航空产业综合示范区建设中面临的困难与瓶颈，也是湖北省发展通航产业的短板所在。2020年，邻近省份湖南、江西、安徽三省先后成为全国全域低空管理改革试点省份，发展态势急人，竞争形势逼人，战略时机不等人。如不抓住当前“全域低空管理改革试点”重要机遇，荆门乃至湖北通航产业发展将面临前所未有的压力。

因此，丁岱提出三条建议：“第一是抢占先机，争取中央批准湖北省试点，湖北批准荆门试点，支持荆门在全省范围内开展‘干支通，全网联’短途运输，推动文旅联通联动，激活低空空域资源、释放通航产业发展潜力，为全省推进低空空域改革试出新路。第二是项目支持，希望省里支持荆门打造全省低空飞行服务指挥中心、航空应急救援主运营基地、无人机驾驶航空试验基地等。第三是政策支持，包括给予专项资金、资源配置等方面支持，比如，省市联合组建通航产业发展基金，重点投向荆门通用航空器整机制造、无人机、新能源飞机、航空发动机、航空核心零部件制造等项目，为荆门通航产业发展装上‘加速器’。”

（湖北广电融媒体记者 方宇航 王俊 通讯员 龚伟 责任编辑 美子）

背景资料：我国航空飞行空域按高度分层通常划分为以下三层：低空空域（0～3000米）、中空空域（3000～6000米）和高空空域（6000～18000米）。我国民用航空器如中型以上的民航飞机，飞行高度一般在6000—18000米，适用于高空空域高度，通用航空器飞行高度相对较低、飞行速度相对较慢、体积相对较小，主要包括直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空模型等，适用于低空空域飞行高度。