1月18日，武汉市人民政府新闻办公室召开关于推动东湖新技术开发区制造业高质量发展的若干政策新闻发布会。记者从会上了解到，近日，东湖新技术开发区出台了《关于推动制造业高质量发展的若干政策》（简称“光谷制造业20条”）。

会上，东湖新技术开发区管委会副主任冯立介绍了光谷的制造业发展的基本情况。

通过创新发展的引领，高新区的工业经济保持了快速的增长，2021年1-12月，高新区规模以上工业同比增幅28.9%，规上工业增加值增速全市第一，全年完成工业投资额占工业投资总林的1/3，同比增速达到了16.6%，新增规上工业企业87家，总数达到533家，新增数和总量均居全市第一。在稳定全市工业经济发展大盘中发挥了主引擎和的压舱石作用。高新区累计获批国家级专精特新小巨人企业25家，其中重点小巨人企业9家，省级小巨人176家，各梯队小巨人的企业数量全市第一。累计培育了细分领域隐形冠军示范企业32家，全国制造业单向冠军8家，8家制造企业年收入突破了百亿元，优质企业队伍规模和实力不断壮大。

虽然近年来光谷的经济获得了长足的发展，但是受新冠疫情和你全球化思潮的影响，当前制造业国内外环境面临着深刻复杂的变化，打通产业链，稳定供应链的任务更加繁重。高新区作为国家级的自主创新示范区，进一步提升制造业发展水平，解决卡脖子问题，理当更加有所作为。

高新区研究出台了促进制造业发展的“20条”，通过聚焦创新引领，聚焦集群发展，聚焦产业链培育，聚焦数字转型，聚焦优质服务，全方位真金白银的助推制造业的发展。

“光谷制造业21条”政策的第一部分，聚焦创新引领，推动产业实力的提升。

第一，支持制造业创新平台建设，鼓励龙头企业建设高水平的行业创新平台，通过加强产业共性问题的研究，突破产业链、供应链关键环节和关键领域，补短板、锻长板、填空白，对国家级的制造业创新中心的支持最大达两亿元。

第二，开放新技术、新产品，试点示范的实验品。鼓励区内相关部门，国有企业，国有平台，医疗机构等各类主体实施试点示范工程，开放应用场景，支持企业的新技术、新产品，率先试水，开拓市场。

第三，加大企业技术改造的支持力度，对工业企业的设备投资，改造投资和研发投入给予补贴，省市区三级补贴累计可以达到总投资的12%。

第二部分，实施梯度培育打造先进的集群。

着力构建专精特新中小企业、小军人、单向冠军、领军企业等优质企业提督培育体系，重点支持一批创新能力强，质量效应高，在制造业基础和产业链发挥独特作用的制造业优势企业，支持企业由小变大，由弱变强，成长壮大为行业的领军企业，对于这样的企业该区最高可以给予2000万的奖励。

政策第三部分，着力聚焦产业链的培育，实施大中小企业融通发展。

第一，鼓励领军企业在资本平台，产供销体系方面与中小企业深度融合，相互嵌入式发展，形成创新协同，产能共享，供应链互通的生态。对于龙头企业，我们每家企业每年最高可以给予500万的奖励。

第二，鼓励生产型服务业企业和制造业企业协同发展，建立东湖高新区智能制造与工业互联网服务商的智能池，对于专业水平高，服务能力强的智能制造服务商和系统解决方案的供应商给予采购总额5%的奖励，推动产业链、工业连深度互联和协同响应。

第三，鼓励行业协会发挥产业协同的润滑剂的作用，搭建新技术、新产品，推介与供需平台，对服务能力强，实施效果好的协会给予资金奖励。

第四部分，数字产业智能化，培育制造业发展的新动能。通过不断的实施数字经济跃升工程，持续推动人工智能计算中心，超算中心等一批新兴网络基础设施的建设，支持工业互联网超级节点，顶级节点和骨干节点发展推进。不断夯实工业基础，建立国家新兴产业示范基地。一方面深化推广应用，打造一批智能制造示范项目，5G+工业互联网，实验工厂和上云标杆企业，推动企业加快工业设备联网上云，鼓励龙头企业建立工业互联网二级节点。另一方面，加强转型供给政策，培育并推广一批工业互联网平白，聚力研发工业软件，对获评工业APP典型应用的案例给予奖励，面向重点行业的企业的转型需求，培育一批本土智能制造与工业互联网的服务商，解决企业不会转，不能转，不敢转的难题，增强数字化转型服务市场的规模和活力。

第五部分，聚焦企业需求，营造高质量的发展环境。我们将大力打造优质的企业服务平台，为中小微企业提供技术创新，上市辅导，创新成果转化与应用，数字化智能化改造，知识产权应用，上云、用云及供应链设计等服务，带动中小企业专精特新等发展。对于获得国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小微型创业创新示范基地给予支持，最高金额可达100万。我们将深入实施产业链链长制，建立一链一图，全链联网的培育机制，完善链主企业和核心配套企业常态化的服务机制。

武汉市如何支持东湖高新区新技术区勇当全市工业经济发展排头兵？

武汉市经济和信息化局副局长李林清介绍，东湖高新区地区生产总值在2020年全市率先突破2000亿大关，2021年达到2300亿，经济总量位居全市第一。近几年工业总产值占全市的比重逐年攀升，是全市经济发展的重要引擎，东湖高新区光芯端网影响力加速攀升，在全市工业经济中承担着创新驱动，产业引领的重要使命。东湖高新区此次出台的推动制造业高质量发展的若干政策，是加快建设富强光谷的重要举措，市经信局将一如既往的支持东湖高新区加快打造创新之城，追光之城，数字之城，向往之城，为武汉打造新时代英雄城市作出更大的贡献。

第一，筑牢创新之城。东湖高新区拥有国家信息光电子，数字化设计与制造，先进存储等产业创新平台，汇集五大湖北实验室，是全市制造业创新资源的富集高地，我们将和高新区一道，全力争取国家支持和省支持，创新更多代表国家参与国际竞争产业创新基地，支持东湖高新区发挥更大的产业项目的强磁场的作用，落实好武汉市半导体产业创新发展的意见，在集成电路产业领域，建设公共服务平台，中式平台，打造全市产业创新引领之城。

第二，打造追光之城。中国光谷享誉全球，是建设光电子信息、大健康等世界级产业集群的核心区，我们将落实好武汉市工业高质量发展“十四五”规划，做实做细25条工业产业链，支持东湖高新区在光电子信息产业、生物医药、智能制造等领域加快强龙头、补链条、优配套、抢前沿，持续提升产业的竞争力。落实新一轮技术改造政策和打造未来工厂的计划，支持东湖高新区的企业深入开展智能化改造，加速构建扩容数字化车间，智能工厂，标杆工厂，灯塔工厂的梯队体系。

第三，夯实数字之城。东湖高新区数字经济领域创新平台、头部企业、优秀人才富集，是全市数字经济发展的现行者，我们将尽快的出台并落实武汉市数字经济发展的“十四五”规划，支持东湖高新区完善双千兆网络，推进IPV6规模化部署应用，加速数字基础设施的升级，加快推进华星T5，人工智能的超算中心，斗鱼小镇等项目建设，加速数字产业化领跑。扩大5G+工业互联网应用规模，鼓励高新区探索中小制造企业数字化转型之路，加速产业数字化的转型。在智慧医疗，智慧教育领域，突破一批垂直应用，推动更多的应用场景揭榜挂帅，培育新业态、新模式，加速数据价值化探索。

第四，营造向往之城。东湖高新区是全市制造业企业活力最强的地方，拥有国家级专精特新小巨人企业25家，单向冠军企业8家，这个数字占高全市的一半以上，我们将落实好中小企业专精特新高质量发展行动计划，持续完善支持中小企业民营经济发展的政策，支持东湖高新区建设更多小微企业创新创业的基地，培育中小企业公共服务示范平台，全面激发市场主体活力，以一流的软硬环境营造具有国际影响力的向往之城，谢谢大家！

“光谷制造业20条”主要特色是什么？

“光谷制造业20条”在制定过程中我们主要考虑突出以下四个方面的特色。东湖新技术开发区企业服务和重点项目推进局局长王新安介绍，将从“三地一区”的打造为抓手，落实政策，让企业充分享受红利。

第一，打造专精特新中小企业聚集地。习近平总书记高度重视中小企业发展，强调中小企业能办大事，要培育一批专精特新中小企业，支持中小企业创新发展，东湖高新区紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这个目标，大力实施中小企业成长工程，加大对中小企业上规模的奖励力度，梯度培育专精特新中小企业，加大对国内中小企业服务示范平台和小微企业创业创新示范的支持力度，将引导企业自身发展和打造服务体系形成合力。

第二，打造重点产业链协同创新聚集地。通过鼓励企业协作配套和实施重点产业链链长制，推动行业龙头企业向中小微企业开放资源要素，促进产业链上云，领军企业、单向冠军企业、专精特新小巨人企业等大中小企业融通发展，整体提升产业链的能级，充分发挥制造业行业协会的作用，撬动高新区制造业企业在产品、技术、用工等资源要素的有效对接和调剂。

第三，打造工业数字经济的高地。以推动智能制造为主攻方向，加快推进东湖高新区制造业和新一代信息技术融合发展，全面提升东湖高新区制造业企业数字化、网络化、智能化水平，加快产业数字化的进程。进一步培育东湖高新区智能制造、高端装备制造、物联网、工业元件等关键产业，突破性发展工业互联网产业，促进数字产业化，形成向外辐射赋能的工业数字经济高地。

第四，打造绿水集约的高质量发展的示范区。鼓励工业企业加快向绿色低碳转型，响应推行绿色制造，培育绿色工程，绿色供应链，绿色工业园区的号召，引导企业切实降低单位产品能耗、物耗，节约集约用地，提高投入产出效率，积极为全社会碳达峰、碳中和作出贡献。

下一步，该区将抓紧抓实“光谷制造业20条”政策的落地落实，配套开展各项工作举措，让广大企业享受该项政策的红利。

第一，加强政策的宣传和解读，简化申报流程和申报材料，利用光谷企事通小程序实现政策的智能精准匹配和推送，切实提高政策措施的执行率和兑现率，不断增进企业的获得感。

第二，完善专精特新服务体系，发挥中小企业服务中心，小微企业创业创新示范基地，中小企业公共服务示范平台的作用，开展专精特新培训辅导，创新成果推广，定期交流等活动，为专精特新企业提供点对点的专业服务，提供全区中小企业的专精特新的发展水平。

第三，组织开展畅通市场循环工作。积极开展畅通光谷到东西的对接活动，积极搭建高新区工业产品推广对接平台，与企业协作配套政策相辅相成，鼓励区内龙头企业向上下游企业开放资源，开展产品和服务的配套对接，与中小企业建立稳定的合作关系，构建创新协同，市场共享的大中小企业融通发展的生态。

第四，夯实数字基建，持续推进计算中心等新型网络基础设施建设，大力支持工业互联网标识解析国家丁顶级节点的建设，鼓励行业领军企业建设二级节点，推动心火联网武汉超级节点、骨干节点的建设，推动工业互联网和区块链深度融合，支持武汉人工智能计算中心二级扩容投运，推动武汉超算中心尽快落地，打造数算新体系，谢谢！

东湖高新区高新区推动制造业高质量发展的政策为企业带来了什么利好？

武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长、总工程闫大鹏介绍，作为中国航天科工集团，商业航天控股的上市企业，激光是20年代，20世纪重大发明之一，被称之为最快的刀，最准的尺，最齐的光，是我国工业转型升级，高质量发展的站位性的产业。该公司是专门生产制造激光制造、增材制造用的光纤激光器的企业。公司拥有国家重点领域创新团队，国家企业技术中心和国家跟地方联合工程研究中心，近几年来，东湖开发区出台制造业高质量发展的优惠政策，企业深有感触，也深受其益。

第一，企业协作配套专项资金。“我们的上游，比如说我要采购元器件或者精加工等等配套的东西，我可以在开发区里面采购，开发区给予5%的补贴，我们从2019年到2020年这两年，每年拿到500万的补贴，这个不光是钱的问题，最重要的是形成产业链的集聚，把我们做激光器的上游产业链集聚在一块。第二个，集在一块以后，形成内循环，高质量发展。2020年，武汉疫情期间，省里面特批我们三月初九开始复工，但是我们复工以后上游的供应链怎么办？正好我们开发区有这个政策，我们的供应商基本上在开发区里面，所以我们一复工，我们上游供应商马上复工，说保证你们的正常运行”。

第二，领军企业专项资金。开发去的目的就是让企业做强做大，同时，要当上领军企业，必须加大研发投入，来巩固龙头地位，所以这是双促进，有了政策鼓励，也需要企业加大研发投入，才能保证领军企业的地位。

第三，智能制造补贴政策。“因为我们激光器的行业，我们从国外回来，原来就是动手做，但是发现现在激光器的成本是越来越高，这个价格越来越低，人工成本非常高，而且智能制造是我国提倡而且必须要走的路，所以开发区出台这个政策之后，对国家省市立项里面认定的仪器和研发投入给予4%的补贴，这个钱不多，我们估计一年大概1000-2000万的补贴，因为根据你的研发投入有关系，但是大大的促进我们智能制造方向发展，而且保证了公司的产品质量”。

第四，制造领域人才的政策。特别是开发区人才政策在国际上影响力非常大，所以我们公司有9人入选开发区的高层次人才计划，有4人入选青年人才计划，也是被评为开发区351人才基地和引才重点企业目录，这个里面最大的好处就是，形成人才聚集效应，有了这个政策以后，很多制造业方面的人才往你这个企业来聚集，形成人才聚集效应，驱动创新效应。

东湖高新区新技术开发区勇当全市工业经济发展排头兵，主动顺应时代浪潮，积极融入新一轮科技产业革命，出台“光谷制造业20条”，助推全市制造业高质量发展。坚信只要全市上下齐心协力，武汉这座英雄的城市必将阔步向前，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献。

来源：楚天交通广播记者 杨均 通讯员 熊欢