2021年，“店小二”，“人人都是营商环境”“高效办成一件事”，成为了湖北持续优化营商环境的关键词，一系列硬举措破解市场主体痛点难点，多项营商指标迈入“全国第一方阵”。

工程项目“轻松上阵”

在孝感市孝南区朱湖农场，全域国土综合整治各项目正火热推进，承建单位之一澴川建筑，承接了其中三个项目，总投资1.8亿元，类似大型项目，这家建筑企业今年就同步接了8个。更敢接项目，是因为涉企费用降低了。

孝感市澴川建筑有限公司总经理戴恒：“按之前我们要交履约保证金，然后投标保证金，然后场地费达到了项目的总投资12%的样子，也就是说还没有现场开始做，要先拿出1800万的样子垫付。”

项目还没开始做，就要交一大笔“涉企保证金”，企业不得不放弃一些项目。这样的情况，从去年7月开始改变。湖北出台支持中小微企业降成本“20条”，明确将涉企保证金从原来的23项减少至12项、投标保证金由2%降低为1%、工程质量保证金由3%降低为1.5%，成为全国涉企保证金事项最少、标准最低省份之一。

“拿地即开工”五证同发

为促进项目早开工早投产，2021年，湖北各地还探索“拿地即开工”五证同发模式。在恩施宣恩县，全速施工的华中地区中药材基地项目基地工期已提前5个月。

恩施州宣恩县副县长吕辉：“审批流程的重塑，目的是为了让我们这个项目尽快地落地投产，通过优化营商环境来成为，我们县域经济高质量发展的新动能 新优势。”

今年新年首个工作日，湖北再次出台25条举措123项任务清单，包含“拿地即开工”五证同发审批模式、深化企业简易注销登记、完善小微企业贷款“四张清单”服务在内的2021年先行先试改革成果，将得到更大范围推广。

一事联办高效便民

记者洪亚飞：“我手里拿的就是武汉市蔡甸区政务服务中心，一事联办的周统计表，我们可以看到，不少都是和百姓民生相关的开超市开药店等事项，2022年新的一年的第一周，办件量有144件。”

2021年起，湖北将众多事项按主题分类整合成“一件事”，打包办、简便办，如“我要开超市、我要开药店”这样的主题共12项“一事联办”事项在全省推广。武汉市民魏先生，今年打算在蔡甸开办的第二家口腔门诊，交了材料，环评备案、医生注册登记、护士注册登记五大事项，一次就办理完成。

武汉易看牙口腔大集门诊部总经理魏继钰：“我们第一次2017年开了一家店，那时候要经过跑审批局可能要四五次，时间有一个多月时间，但是今年这一次前两天交的材料，没想到有这么快就下来了，明天就可以正式营业了。”

现在，全省“一事联办”事项上线总数3467个，办件量达94.3万件，平均办理环节由4个减至1个、时限由法定的43天缩减至9天、材料由16份减至8份、跑动次数由6次减至1次。

2021年，湖北省市场主体总量突破650.30万户，同比增长14.98%，去年12月全省企业活跃度为75.06%，高于全国70%的平均水平。

湖北省促进中部地区崛起工作办公室主任刘蕲冈：“我们正在制定行动计划和5.0的政策版本，以改革创新为动力，以跨层级联动，跨部门协同，跨事项整合，推进‘高效办成一件事’。”

（湖北广电融媒体记者 洪亚飞 罗峰 卞勇 陈凯歌 宣恩台 责任编辑 何潜彬）