刚刚过去的2021年,湖北新增市场主体超过110万,刷新历史记录。越来越多人选择在湖北当老板,是看好湖北、对湖北发展充满信心的行动表达,也是对湖北营商环境投出的一张张“信任票”。市场主体蓬勃发展的背后,是湖北在优化营商环境上刀刃向内、自我革命,不断深化改革、优化服务的积极作为。
元旦假期,电影票房爆棚。鄂州华容的创业者肖曲新开张的影城,也是场场满座。
鄂州市华容影城店长肖曲:“我以为元旦开不了业,我预计是过年开业,我还留了一个月的时间办这些证,没想到元旦之前就发下来了。”
压缩的时间,来自于湖北试点推行的“一业一证”改革,将以往所需的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”。此项改革的难点,是需要多个审批部门“手牵手”同时“动起来”,一个部门出现“卡顿”,就会造成整个流程“死机”。去年5月,鄂州华容区建立统一的服务平台,相关部门实行信息共享,并成立协调小组,监督解决部门之间相互推诿的问题。推行半年时间,运转越来越顺畅。
鄂州市华容区市场监管局登记注册股股长毛义珊 :“我们从前期需要花费大量的时间,协调各个部门的联合审批,包括一同核查,到现在我们组建了工作群,有申请我们各个部门一同核查,都在统一的时间内审批,限时办结。”
在鄂州华容等地的试点基础上,去年12月,湖北决定在全省全面实施“一业一证”改革。把优化营商环境作为疫后重振重要突破口,从启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,到全力推进“高效办成一件事”;从登记“智慧办”“秒批”,到自助办照“立等可取”,“7*24小时不打烊”服务,2021年,全省政府部门平均减少办理环节75%,减少申请材料38%,减少跑动次数86%,减少办理时限73%,率先在全国将政务服务事项标准化延伸至乡村两级。
在方便企业准入的同时,湖北还千方百计为企业降成本。2021年,湖北出台中小企业降成本20条。降低经营成本,转供电改革,降低失业、工伤等保险费率,减免中小微企业房租等8项措施,干货满满;降低融资成本,湖北配套了5项措施,包括加强对批发和零售、住宿和餐饮等行业融资支持,优化供应链金融服务,全面推广新型“政银担”风险分担机制等。
湖北省再担保集团董事长张龙:“我们推出了再担文旅贷、再担农贸贷、再担提额贷、银担总对总等一系列创新列产品并实现了业务落地,继续实施优惠的担保费政策,创新反担保的方式,帮助小微企业降低成本、减轻负担。”
在企业的经营活动中,湖北还实施了包容、审慎的监管制度。不久前,荆州市市场监管局调查发现,中石油江汉机械研究所有限公司生产连续油管作业车,由于客户上牌时没有自行配齐附件,导致整车质量不达标,但作出不予处罚决定。
荆州市市场监管局执法稽查科副科长王玲:“主要是客户的一个需求,并不是企业的主观行为,同时没有造成社会的极端恶劣后果,然后他又是首次轻微违法,就对他做出了首违不罚的决定。”
中石油江汉机械研究所有限公司副总经理李鹏飞:“尤其是现在我们压力比较巨大,这个首次不罚的决定,确确实实帮助了我们企业一把。”
2021年,湖北还开展涉市场主体虚假诉讼专项监督,为市场主体挽回经济损失近7000万元。涉企公证服务收费标准进一步降低,每年可为企业降费2000万元。
在政务服务不断提速、提质中,变化悄然发生。2021年,全省新增市场主体超过110万户,平均每天新增3013户。
(湖北广电融媒体记者 冯志强 温少海 何进 鄂州台 荆州台 责任编辑 美子)
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