刚刚过去的2021年，湖北新增市场主体超过110万，刷新历史记录。越来越多人选择在湖北当老板，是看好湖北、对湖北发展充满信心的行动表达，也是对湖北营商环境投出的一张张“信任票”。市场主体蓬勃发展的背后，是湖北在优化营商环境上刀刃向内、自我革命，不断深化改革、优化服务的积极作为。

元旦假期，电影票房爆棚。鄂州华容的创业者肖曲新开张的影城，也是场场满座。

鄂州市华容影城店长肖曲：“我以为元旦开不了业，我预计是过年开业，我还留了一个月的时间办这些证，没想到元旦之前就发下来了。”

压缩的时间，来自于湖北试点推行的“一业一证”改革，将以往所需的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”。此项改革的难点，是需要多个审批部门“手牵手”同时“动起来”，一个部门出现“卡顿”，就会造成整个流程“死机”。去年5月，鄂州华容区建立统一的服务平台，相关部门实行信息共享，并成立协调小组，监督解决部门之间相互推诿的问题。推行半年时间，运转越来越顺畅。

鄂州市华容区市场监管局登记注册股股长毛义珊 ：“我们从前期需要花费大量的时间，协调各个部门的联合审批，包括一同核查，到现在我们组建了工作群，有申请我们各个部门一同核查，都在统一的时间内审批，限时办结。”

在鄂州华容等地的试点基础上，去年12月，湖北决定在全省全面实施“一业一证”改革。把优化营商环境作为疫后重振重要突破口，从启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，到全力推进“高效办成一件事”；从登记“智慧办”“秒批”，到自助办照“立等可取”，“7*24小时不打烊”服务，2021年，全省政府部门平均减少办理环节75%，减少申请材料38%，减少跑动次数86%，减少办理时限73%，率先在全国将政务服务事项标准化延伸至乡村两级。

在方便企业准入的同时，湖北还千方百计为企业降成本。2021年，湖北出台中小企业降成本20条。降低经营成本，转供电改革，降低失业、工伤等保险费率，减免中小微企业房租等8项措施，干货满满；降低融资成本，湖北配套了5项措施，包括加强对批发和零售、住宿和餐饮等行业融资支持，优化供应链金融服务，全面推广新型“政银担”风险分担机制等。

湖北省再担保集团董事长张龙：“我们推出了再担文旅贷、再担农贸贷、再担提额贷、银担总对总等一系列创新列产品并实现了业务落地，继续实施优惠的担保费政策，创新反担保的方式，帮助小微企业降低成本、减轻负担。”

在企业的经营活动中，湖北还实施了包容、审慎的监管制度。不久前，荆州市市场监管局调查发现，中石油江汉机械研究所有限公司生产连续油管作业车，由于客户上牌时没有自行配齐附件，导致整车质量不达标，但作出不予处罚决定。

荆州市市场监管局执法稽查科副科长王玲：“主要是客户的一个需求，并不是企业的主观行为，同时没有造成社会的极端恶劣后果，然后他又是首次轻微违法，就对他做出了首违不罚的决定。”

中石油江汉机械研究所有限公司副总经理李鹏飞：“尤其是现在我们压力比较巨大，这个首次不罚的决定，确确实实帮助了我们企业一把。”

2021年，湖北还开展涉市场主体虚假诉讼专项监督，为市场主体挽回经济损失近7000万元。涉企公证服务收费标准进一步降低，每年可为企业降费2000万元。

在政务服务不断提速、提质中，变化悄然发生。2021年，全省新增市场主体超过110万户，平均每天新增3013户。

（湖北广电融媒体记者 冯志强 温少海 何进 鄂州台 荆州台 责任编辑 美子）