当年获批  当年建设预验收   襄阳创下“综保速度”

襄阳综合保税区是襄阳自贸片区的核心功能区和重要板块。近年来，襄阳市始终坚持把综保区建设作为“一号工程”，高水平规划、高标准建设，多方筹措56亿元资金，严格按照海关特殊监管区域标准建设施工。目前，区域内基础设施和监管设施已基本到位，开放口岸功能全面具备，产业政策逐渐完善，贸易便利化水平不断提升。未来，综保区将建设成为襄阳对外开放的“桥头堡”和经济高质量发展的“新引擎”。

2021年11月9日，襄阳综合保税区顺利通过由武汉海关、湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅、湖北省自然资源厅、湖北省商务厅、湖北省税务局、湖北省市场监管局、湖北省外汇管理局等8家单位组成的联合预验收工作组预验收，实现当年获批、当年建设、当年通过预验收，向正式封关运行迈出了坚实的一步。在综保区建设的关键时期，区域内还有1100亩土地平整尚未完成，综保区专班的工作人员挂图作战，在短短一周内将所有涉事机构协调到位。

襄阳综合保税区专班工作人员 张华东：“为了保证预验收能够顺利通过，专班召集十多个单位和三家以上建筑公司将土地平整问题进行层层分解、责任到人，使土地平整问题能够环环相扣顺利解决。”

襄阳综合保税区是在原保税物流中心基础上升级扩建而成，主要建有口岸作业区、保税监管区、保税物流区及保税服务区等核心功能板块。扩建过程中，还要确保原保税物流中心的日常运转，同时道路封闭也影响了周边居民的出行。

襄阳综合保税区专班工作人员 马伟国：“涉及到围网的封闭、米庄镇老百姓的出行受到非常大影响，综保专班克服难度。一个月的时间内，修建了一条临时便道，满足米庄镇老百姓的出行。”

自2021年1月15日，国务院批准设立襄阳综合保税区以来，襄阳市委市政府、武汉海关及襄阳海关同心协力、同频共振，全力推进综保区建设及验收各项工作，及时解决建设过程中存在的困难和问题，并积极向海关总署等国家部门专题汇报、争取支持，确保综保区建设全面达标，创下了“综保速度”，展示了“襄阳形象”。

借力综保区   内陆襄阳“扬帆出海”

“综保速度”展现了襄阳发展外向型经济的决心。作为内陆城市，襄阳工业基础雄厚，而综合保税区的运行，将为襄阳外向型经济的发展插上腾飞的翅膀。

记者 李晓雨：“我身后就是襄阳市综合保税区，占地总面积2平方公里，相当于280个足球场那么大。综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是我国当前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。襄阳综保区的建设，对于处在转型升级中的襄阳工业经济有着重要意义。”

襄阳综合保税区是襄阳市外向型经济发展的重要载体和平台，是对外开放的门户，为襄阳市更好适应外贸发展新形势、推动贸易新业态发展提供了更为广阔的空间。也是补足襄阳市外向型经济发展短板、实行更高水平对外开放的形势所迫、发展所需、职责所在。目前，襄阳工业经济正处于转型升级、爬坡换挡的关键期，如何利用好综保区的开放优势，将逐渐“内卷”的国内市场引向海外，成了当下襄阳外向型经济的重大课题。

襄阳综保区工作专班主要负责人 李闽锋：“我们要结合综保区在外向型经济上的优势和特点，紧紧围绕内外双循环的发展格局，对内产业不断转型升级，对外不断拓展外向型经济，推动襄阳城市能级、产业能级‘双提升’。”

引导企业入驻    综保区优惠“红包”多

今年3月，襄阳自贸片区管委会发布通知，引导片区企业将进出口业务向襄阳综合保税区转移。那么企业进入综保区，到底能享受怎样的优惠政策？当地海关又将怎样履行监管职责呢？

引进国外先进的制造设备，是传统工业企业技改升级的必经之路。未来，随着襄阳综合保税区正式封关运行，将对襄阳本地的工业加工企业释放巨大红利。

襄阳国际陆港投资控股有限公司工作人员 贺斌：“对于我们本地的生产型企业来说，入驻综保区后，我们进口的设备可以免缴关税，也可以直接从国外进口原材料，就地加工、再直接出口到国外，也能够销售到国内，货物也是享受免抵退的优惠政策。”

除了工业企业，综合保税区的封关运行，也必将吸引外贸型企业入驻，为襄阳拓展外向型经济打开窗口。

襄阳国际陆港投资控股有限公司工作人员 贺斌：“对于我们的贸易型企业来说，可以享受一些保税和退税的政策，来缓解他们的经营成本压力，我们广大消费者就能够随时在家门口买到海外产品。”

目前，襄阳综合保税区已建成隔离围墙、主卡口和内卡口、海关巡逻通道等基础设施，建有符合海关规范的查验专用场地，对进出口货物进行现场监管查验。设有海关监控中心，可实现对卡口、封闭围网、巡逻通道、监管仓库和查验场地等各个区域，进行全方位、无盲区的24小时实时视频监控。建有符合海关监管要求的信息化管理系统，园区建立多项智能化管理系统平台对接企业业务要求，满足综合保税区业务运行及海关监管需要。

襄阳海关自贸区和保税监管科科长 杨威：“相较于现有的襄阳保税物流中心，目前可开展的包括保税货物存储、出口退税、中转贸易等业务。未来襄阳综保区封关运营以后，可以在此基础上增加深加工贸易、保税维修、保税展示交易、保税研发等多种业务类型。”

除此之外，入驻综保区的企业还可以在税收优惠、贸易管制、保税监管等方面享受政策红利。这对于科技含量高、有意向走出国门的企业而言，可以说大大拓展了进出口业务的广度和维度，有力地提升襄阳市整体对外开放水平。

襄阳海关自贸区和保税监管科科长 杨威：“襄阳海关也将与全市形成合力，尤其是在综保区入区项目指引上发挥海关职能作用，力争最大限度发挥出综保区对外开放的综合平台效应，为全市外向型经济实现高质量发展作出应有的努力。”

开笼引凤   栽好招商“梧桐树”

在综合保税区建设的同时，襄阳自贸片区不断举办招商推介会，向客商推介襄阳综保区发展现状、主导产业、优惠政策，加速释放高新区、自贸片区、综保区三区叠加的政策红利，进一步助力襄阳外向型经济发展。

目前，襄阳自贸片区已全面启动招商工作，重点围绕电子信息、智能装备制造、汽车零部件、农产品深加工、高端纺织等领域，引进了深圳中誉科技、松诺电子等加工贸易企业，重庆大龙网、骧飞科技等跨境电商平台企业，优综供应链、汇丰公铁联运等综合服务类企业。

襄阳综合保税区招商专班负责人 徐东明：“重点发展外向型科技含量高，平台影响力大的项目入区，同时禁止高耗能、自动化程度低、工艺设备落后项目入区，为综保区良好发展严格把关。”

明确招商方向的同时，招商专班还不断创新招商方式，拓宽招商渠道。

襄阳综合保税区招商专班负责人 徐东明：“充分利用商会各方资源，先后两次开展了‘楚商高新行’活动，25家外埠商会挂牌为高新区（综保区）‘招商引资 招才引智’工作站，17位商会会长被聘为‘招商大使’。”

今年年初，襄阳自贸片区管委会印发了《襄阳综合保税区招商引资扶持办法》，对在襄阳综保区内注册或从事生产经营业务的市场主体进行扶持奖励。

襄阳综合保税区招商专班负责人 徐东明：“截至目前，梳理拟落户综保区项目27家，计划总投资67.43亿元。租用一期厂房49150平方米，预计三年可实现进出口贸易额187.819亿元。”

高标准、高质量抓好襄阳综保区建设发展，既是襄阳市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于构建对外开放新格局决策部署的必然要求，也是认真践行省委、省政府战略部署，引领“襄十随神”城市群协同高质量发展的应有之意，更是助力襄阳市外向型经济高质量发展的重要举措。

襄阳综保区工作专班主要负责人李闽锋：“襄阳综保区将对标一流、拉高标杆，以国际化视野和一流标准。围绕一年有进度、两年有形象、三年大发展的目标，为襄阳市‘五城共建’和襄阳高新区‘五区’建设提供更多助力，为全省对外开放发展作出积极贡献。”

监制：郭小容

编审：徐瑗

主编：甘泉

统筹：邱惠 周晓焕 王猛

记者：湖北广电襄阳融媒体记者站 李晓雨 廖云翔 张雪晶

新媒体编审：郭晓勇

新媒体编辑：徐珊珊