近年来，大冶市聚焦“高效办成一件事”，对标企业需求、群众期盼，全力推进“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”“一网通办”“就近办”“上门办”“智慧办”，着力打造“15分钟便民利企服务圈”，持续深化“放管服”改革。政务驿站、“中介超市”、惠企政策“无申请兑现”等一大批好的经验做法获得国家、省、黄石市级媒体的关注与报道。

“企业点单、政府买单”——中介超市

大冶中介超市依托湖北省行政审批中介服务网建立“网上中介超市”交易平台，并在市政务服务中心设立行政审批中介服务咨询窗口，项目业主可通过平台发布需求、选取评价中介机构，中介机构可以网上报名竞价参与，行业主管部门可以对中介的服务成果进行评价，对资质、信用等信息进行在线监管惩戒。

按下企业重整“加速键”——府院联动

大冶市创新“府院联动”破产重整工作机制，构建了“党委领导、政府统筹、法院主办、部门联动”的“府院联动”大冶模式。大冶市政府牵头成立推进企业破产重整工作指挥部，由市长担任指挥长，分管副市长、法院院长等担任副指挥长，将全市18个职能部门、单位纳入成员单位。实行破产案件“一案两专班”，政府工作专班进驻企业，一揽子解决职工安置、信访维稳、证照办理、信用修复等问题。法院专班组建审判团队，及时快捷办理破产案件，做好清产核资、审计评估、债务清偿等工作。同时做足资金保障，设立破产专项基金，确保“无产可破”案件顺利启动。

从“企业申请得优惠”到“政府主动送优惠”——无申请兑现改革

2021年4月30日，大冶市首批推出24项惠企政策实行“无申请兑现”，涵盖高校技术企业奖励、科技创新创业平台认定、支持民营企业做优做强、知识产权贯标资助等24个奖项，涉及财政、市场监管、科技、金融、经信、人社等多个部门单位。实行“无窗口、无见面、无审批、无差错”的“四无”改革，对符合条件的企业自动匹配政策清单，直接享受政策，惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”转变。政府相关部门在3个工作日内审核并明确奖励方案，及时函告财政部门，财政部门在3个工作日内兑现奖励资金。该项改革实施以来，已拨付奖励资金3810万元，137家企业从中受益。

打通服务企业群众“最后一公里”——政务服务驿站

大冶市落实省“就近办”工作要求，按照城区商业服务区、集贸市场、大型小区、工业集群区、村庄聚集点等多个点位，分批次分层次建设运营“政务服务驿站”。政务驿站采取市政务服务和大数据管理局统一管理，各属地政务服务中心负责，属地志愿服务力量补充的机制运行，以专职人员办证，志愿服务小队帮办代办的工作模式，将个体户工商营业执照（注册、变更、注销）、税务发票申领、食品经营许可证核发、老年证年审、公交卡办理等百姓身边的事下沉到群众“家门口”。

网罗“急难愁盼”  把“政”事做实——营商环境侦察兵

作为大冶市政务服务改革和优化营商环境的“新型”举措，“营商环境侦察兵”队伍自2021年成立以来，便深入基层、深入企业，了解、反映企业和群众在办事过程中遇到的“难点、堵点、痛点”。充分集结人大代表、政协委员、企业家代表、媒体从业人员、部门干部职工等多方力量，发挥广大干部、群众和社会的力量，“多方参与、全维度监督、多角度干预”，网罗“急难愁盼”，把“政”事做实。

政务服务“不打烊”——24小时自助服务区

为解决群众“上班没时间办事，下班没地方办事”的难题。今年以来，大冶市紧盯“高效办成一件事”，深化“放管服”改革、优化营商环境、推进政务服务便民化，推进24小时自助服务区建设。24小时自助服务专区集成行政审批申请、社会便民服务查询等功能，实现从实体办事大厅8小时服务向全天候24小时服务转变。

“拿地即拿证、拿地即开工”——五证同发

大冶市充分听取企业的意见和建议，大幅削减企业申报资料、优化办理流程和减少审批时间。在全省县市区率先试点“拿地即开工”五证同发改革，这五个证件分别是：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证和规划设计文件批复五证。原来五件审批是“串联”办理，一个证件办好了才能办理下一个证件，现改为“容缺受理、并联审查、模拟审批”等方式；原来企业需要提供40多份资料，现在只需提供一份共性资料，在政府机构之间内部流转。企业在政务中心提交材料后，当天即可办理。

让“来回跑”变“就近办”——跨省通办

与江苏省盐城市大丰区等9省13县（市、区）签订政务服务跨省通办协议，启动10个部门104项政务服务高频事项“跨省通办”；实现武汉1+8城市圈106个高频政务服务事项“跨市通办”，切实解决企业异地办事“多地跑”“往返跑”难题。

当前，大冶市正积极争创全省优化营商环境先行区，以“审批事项最少，办事效率最高，投资环境最优，群众获得感最强”为目标，以思想破冰为引领，瞄准标兵，对标先进，一锤接着一锤敲，奋力书写优化营商环境“最优解”，为全省优化营商环境提供更多大冶样板。

来源：黄石市营商办

责任编辑：曹洋