国务院办公厅近期发出通报

对国务院第八次大督查发现的

典型经验做法给予表扬

其中，自然少不了

咱们人社部门的身影

北京市坚持“一抓三保五强化”推动实现更加充分更高质量就业

河北省石家庄市用好失业保险稳岗返还政策助企业稳就业

山西省推动社会保险数据共享提升缴费便利度

山西省运城市盐湖区搭建零工市场助力务工人员灵活就业

四川省眉山市推行“三区联动”助力就业创业

一起来看

获国务院通报表扬

他们是怎么做到的

北京市

坚持“一抓三保五强化”推动实现更加充分更高质量就业

北京市人社局坚持经济发展就业导向，紧紧围绕“四个中心”建设需要，探索“一抓三保五强化”就业工作模式，凝聚政府、企业、社会等多方力量，构建共建共治共享的就业新格局，推动首都就业向高质量迈进。

抓实一项机制

坚持把就业工作机制建设作为落实就业优先战略的重要抓手，狠抓“三个全面”，健全完善“覆盖全市、层次分明、职责清晰、流程明确、运转通畅”的就业体系运行机制。

保障三个重点

始终把促进保障重点群体就业、保障中小微企业发展、保障创新创业作为稳保就业的基础、守住底线的关键，加大政策和资金支持力度。

强化五大举措

聚焦实施提升就业服务质量工程，强化政策系统性、服务便利性、市场主导性、培训实效性、执法针对性，为劳动者营造公平公正、和谐有序的就业环境。

河北省石家庄市

用好失业保险稳岗返还政策助企业稳就业

河北省石家庄市人社局积极推进失业保险稳岗返还，采取“免申即享”“企业承诺制”等方式，全面免除申请及证明材料。

依托人社一体化业务协同平台、信用中国网站等，掌握全市3.4万家参保单位参保缴费、裁员率、信用等情况，通过大数据比对，精准确定符合条件企业。

同时，进一步简化经办流程，将稳岗返还资金直接拨付到参保单位缴费账户，做到了“免申请、零跑腿、广公示、速发放”，不断提升企业体验感、获得感，为稳企业稳就业作出了积极贡献。

截至11月12日，石家庄市稳岗返还已审核1.67万家单位，涉及资金9471.09万元、职工60.8万人。

河北省全力推进失业保险减负稳岗扩就业政策落地见效，真金白银为参保单位纾危解困。截至11月12日，全省稳岗返还已审核6.81万家单位，涉及资金4.72亿元、职工313.94万人。

山西省

推动社会保险数据共享提升缴费便利度

数据共享：从“当日办”到“实时办”

山西省人社厅与税务部门优化数据共享方式，减少数据流转中间环节，打通部门间多平台数据库交互，实现了业务数据实时流转、缴费信息实时传递，让参保单位缴费实现由“当日办”到“实时办”。　　

目前，山西省现有企业和机关事业单位数据传递时间由原来的140分钟左右缩短至5分钟左右，18万户可节约等待时间约41万小时。

数据流转：“最多跑一次”到“一次不用跑”

以“数据比对替代人工跑路”，对特殊业务进行全面梳理、分类整合，进一步细化提取参保单位和个人需在前台办理的业务数据。　　

在现有制度基础上对相关数据重新进行需求分析，建立了以人社推送数据、税务征集数据和银行流水数据为基本数据链条的业务比对机制。数据比对的优化，减少了参保人在部门间往返时间和次数，让参保人由过去“最多跑一次”实现“一次不用跑”，惠及全省约3.5万户缴费人。按照往返一次0.5小时计算，每月可节约缴费人时间成本17500小时。

数据监控：从“散点发力”到“精准定位”

山西省人社厅联合税务、医保等部门，建立起系统业务监控和异常数据处理机制。以社保数据流转环节为监控点，对参保人的每笔业务、每个环节都能以“秒”为单位实现数据精准定位，参保缴费过程中的疑难问题，平均处理时间由几天缩短至几小时，绝大部分问题实现了实时处理。

线上办理：灵活就业人员“零跑路”

及时放开灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，在市县社保经办机构专设灵活就业人员服务窗口。

进一步优化完善民生山西APP参保缴费功能，灵活就业人员通过民生山西APP在线上可自主选择社保经办机构，完成参保登记、申报缴费月份区间及自助缴费。原在企业参保的职工离职后转为灵活就业人员的，可通过民生山西APP办理以灵活就业身份参保，可同步将之前的养老保险账户直接转移接续到新账户上，无需多跑路。

山西省运城市盐湖区

搭建零工市场助力务工人员灵活就业

创建零工市场  

规范零工活动

山西省运城市创建的盐湖区零工市场为山西首家，占地4000余平方米，分业务大厅和招聘大厅，设置“六部五窗口”，配置智能化液晶显示屏，常设12台智慧就业招聘展位，为灵活务工人员提供等候用工、求职信息发布、技能培训、劳动维权、基本生活服务等公益性综合服务。

零工人员可根据需要在大厅寻找工作，不仅改变了马路边零工市场造成的环境秩序散、乱、差，而且市场提供了职业技能培训、法律咨询等服务，实现零工揽工行为规范化。零工市场周边设立4条直达公交线路，为求职者和用工者提供便利的交通条件。市场运营以来，每天平均线上线下服务零工咨询接洽出工业务近千人次。

智慧零工市场  

实现就业全天候

市场建立之初，引进了智慧就业服务系统，集智能化招聘软件、出入场控制系统、招聘求职交互系统、展位信息发布系统、大数据监测平台、自助服务一体机、远程视频面试室于一体，实现线上线下互融互通。同时，在手机微信端，推出“零工之家”网络登录平台和微信二维码，实现就业信息“一网化”共享。

劳动者求职、企业招聘只需动动手指，系统就能精准筛出匹配信息，精准化对接、专门化服务、便捷化通联。截至目前，先后组织包车70余次、包机4次，帮助万余名农民工就业；举办16场招聘活动，提供就业岗位2万余个，促成就业5000余人。

暖心服务  让零工市场

变成“零工之家”

市场推出“520”服务模式：“5”即每餐5元，一荤一素和主食免费吃饱；“2”即临时休息室每晚两元钱，方便回家路途远的零工晚上休息；“0”即零工在市场内租赁各种简单工具免费，免除了零工携带工具的不便。

协调有关部门，在百度、高德地图上对零工市场位置进行标注，让求职者和用工者通过手机迅速准确找到市场所在；为零工人员免费提供求职信息发布、候工、劳动监察、劳动仲裁、法律援助等服务；设立劳动维权窗口，安排劳动监察大队工作人员和相关专业人士值守，为零工提供政策咨询和法律咨询服务，做好零工普法宣传、维权调解，引导用工方合法用工，帮助零工正确运用法律武器维护自身合法权益，暖心贴心服务真正让“零工市场”变成“零工之家”。

四川省眉山市

推行“三区联动”助力就业创业

四川省眉山市通过创新社区、校区、园区“三区协同联动”，着力推动实现更加充分更高质量就业。

创建“社区+大数据”

就业服务体系

眉山市人社系统投入1442万元，配备了必要的设施设备，统一了服务流程、服务事项。在全市建立了一支1000余人的就业创业基层服务队伍，建立考核管理制度，定期组织开展业务培训。在乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组建立了人社服务网络体系，全覆盖建立劳动力实名制信息数据库，入库劳动力177万人。

与社保、市场监管等部门实现数据协同，依托四川省公共就业创业信息管理系统动态掌握劳动力情况和就业创业培训需求，有针对性地推送就业创业信息、开展线上线下招聘，宣传就业创业扶持政策。就业创业服务体系的建成实现了“主动办、就近办、打包办”。

构建“校区+产业”

就业培训机制

围绕全市主导产业人才需求，探索“学校出教员，企业出教材”的合作模式，由企业提供专业教材或校企联合编写教材，打破高职院校原有的课程设计体系，为企业提供更加精准的人才培育，将学校建在了产业链上。

在全省率先实现了“线上理论教学+工作岗位实训操作”的培训模式，开发了眉山市职业培训平台，与全国54家在线培训课程供应商合作，结合本地产业提供线上课程5000多门，课时约170万分钟，培训机构可根据企业需要录制对应工种教学视频上传，满足个性化培训需求，劳动者用手机进行线上理论学习，在生产岗位进行实训操作，把课堂搬到了生产线上，有效解决了工学矛盾。

贴合产业需求的教学内容，实现了产教深度融合，打造了“青神竹编”“苏数控”“苏小妹”等劳务培训品牌，为企业培养输送技能人才3.5万余人。

搭建“园区+创业”

就业促进平台

市政府出台支持创业六条措施等政策，激发民间资本活力投资创业孵化园，建成11家创新创业孵化园（创业基地），设立一站式服务窗口，为创业者提供项目推荐、创业巡诊、创业培训、创业贷款等创业服务和可个性化装修的办公场地或拎包入住的办公场所。以京东云（东坡）数字经济产业园大数据为支撑，提供产业链对接渠道，拓展创业成果销路。

在全省率先成立眉山市创业者联合会，将全市创业者有机结合起来，进行创业经验交流、信息共享、项目对接等，有效提升了创业成功率，累计入住孵化项目861个，成功孵化实体项目351个。

截至2021年10月底，全市城镇新增就业3.08万人，完成省定目标的106.22%。

来源：人力资源和社会保障部

责编：陈慧玲

编审：陈宇