打造“拎包入住”产业园 一花引来万花开

强省之基在于强县，兴省之本在于兴县。今年，湖北省出台的《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》提出，围绕构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以“百强进位、百强冲刺、百强储备”为牵引，推动县域经济高质量发展。作为鄂西北边陲的山区县，十堰市房县今年也锚定了未来五年的发展目标，将着力推动“经济倍增、跨越发展”，加快建设“区域中心城、绿色示范县”。

在房县纺织产业园，从“中国袜业之都”浙江绍兴诸暨市引进来的湖北弘耀袜业科技有限公司，这段时间正忙着边生产边扩建，现在已经达到月产450万双的水平。

湖北弘耀袜业科技有限公司副总经理 李松春：“我们投产到新的地方是做了一个产业的升级，我们把最先进的设备带了过来，我们现在用的制缝一体机，是国内目前我们这个行业最先进的。”

没有产业基础，也没有资源禀赋，更没有市场优势，一家沿海企业，为何不远千里而来？

湖北弘耀袜业科技有限公司副总经理 李松春：“我们在浙江建设一所这里同等规模的厂房，大概需要投资两到三个亿，而且可能还需要花两三年的时间才能投产。而我们在这里不需要操心，只需要拎包入住、设备进厂就可以投入生产，这样的话就大大节省了我们企业的运营成本。”

作为脱贫不久的山区县，工业基础薄弱，虽然迫切想要招商，但房县并不是捡到篮子都是菜。看似无中生有的产业，其实得益于当地的提前谋划。了解到江浙、广东沿海地区的卫浴产业有转移趋势，房县迅速对接。很快，一个卫浴产业集群在房县拔地而起。

十堰市房县科经局党组书记局长 龚平：“我们总的出发点就是沿海的企业他需求什么、他想什么，我们政府就想办法解决什么，我们给予了厂房免租、设备补贴、物流补贴、员工补贴、金融支持。”

一花引来万花开，随着越来越多的企业落户房县，产业链也在被拉长，形成了从精铸、不锈钢型材加工、太空铝材及浴室柜生产、组装物流到产品研发的全产业链条。

湖北浴尚厨卫科技股份有限公司总经理 李军华：“卫浴产品是一个分工协作体系非常完备的产业，引进一家企业，往往就会带来一批企业，这样的话一套完整体系全部可以在这里完成。”

截至目前，房县共落地纺织生产企业40家，其中规上企业20家。今年1-10月，纺织行业产值达30亿元；落地卫浴企业共有32家，其中规上企业8家。1-10月，卫浴行业完成产值达15亿元。

十堰市房县科经局党组书记局长 龚平：“下一步 ，我们将围绕‘一主三大四优’的工业产业布局，坚持创新驱动，加大科技研发技术改造支持力度，促进企业加快转型升级。坚持产业链招商、以商招商，延链补链强链，吸引企业加快集聚，力争到2025年全县规上企业达到200家，产值达到350亿，实现经济倍增。”

房县到十堰 车程40分钟

项目建设是高质量发展的“生命线”，也是调结构、促转型、惠民生的“主引擎”。今年，房县紧盯“投资倍增”目标，持续加大招商引资和项目建设力度，全力实施了一批打基础、管长远、增后劲的大项目、好项目，拉动了全县经济社会快速发展。

这两天，在十堰至房县一级路项目土城镇龙坪村互通段施工现场，机械轰鸣，挖掘机、压路机等大型机械正同时作业。趁着连续的晴好天气，500多名工人正在加班加点，全力推进项目建设。

十房一级路项目工程部部长 胡鹏：“现阶段我们重点工作是路基填筑，涵洞、通道施工，边坡开挖支护、T梁预制工作，我们正在全力冲刺年度目标任务。”

房县地处鄂西北秦巴山脉腹地，境内多为大山，交通闭塞曾限制了当地的发展。几年前，当地出行还仅靠蜿蜒曲折的盘山公路，由于海拔高，每逢冬季就大雪封山，严重影响群众出行。

十房一级路项目工程部部长 胡鹏：“十房一级路就是在原来的盘山公路的基础上，新建一条房县到十堰城区的快速通道，将原来1个半小时的车程缩短到40分钟。”

十房一级路项目起于房县城北门河桥头，止于十堰城区垭子口，全长68公里，概算投资35.5亿元；其中房县段长49.97公里，总投资28.85亿元，房县段分三期建设，目前一期已完成投资6亿元，一期将于2022年11月建成通车。

十堰市房县交通运输局党组书记、局长 李锐：“该项目建成后，将房县县城主动嵌入十堰城区极大改善城区至房县的通达条件。对完善区域路网结构，提升‘襄十随神’城市群交通基础设施互联互通水平发挥关键支撑作用。”

打基础利长远补短板增后劲  重点项目撑起“四梁八柱”

重点项目是稳定投资、拉动经济、集聚产业的重要载体。今年，房县共谋划了重点项目225个，总投资434.28 亿元，计划投资194.89亿元，涵盖产业发展、基础设施、社会民生、生态环境、农业农村等多个领域。截止目前，已竣工投产135个，已完成投资156亿元，为“十四五”开好局、起好步注入了强劲动力。

十堰市房县发改委主任 唐义明：“我们将坚持‘项目为王’理念，全力扩大有效投资。扎实推进‘投资倍增’三年行动方案，围绕重大基础设施，重大产业转型升级、重大生态环保、重大社会民生等四大领域，开工建设一批改变房县格局的重大项目，力争三年实施重大项目215个，完成投资1000亿元。”

准备材料做减法 打造“无证明”城市

一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境好，自然会汇集强大的人流、物流、资金流和信息流。今年以来，房县深入推进“放管服”，转变工作作风，创新服务方式，持续推动营商环境提质增效，为县域经济高质量发展注入新动力。

最近，市民梅女士来到房县市民之家，准备开办一家财务公司，在窗口工作人员的指引下，不到1个小时她就领到了工商营业执照。

十堰市房县鸿正财务咨询服务有限公司总经理 梅芳：“以前办营业执照需要的资料证明多，我们需要准备很长时间很麻烦很费事，现在只带上身份证，填一份经营场所承诺书就行了。很快，非常方便。”

办证方便快捷，得益于房县今年5月启动的“无证明城市”建设，由当地多部门参与，将173项政务服务所需的440件材料做减法。

十堰市房县行政审批局党组书记、局长 汪永鸣：“通过直接取消一批、告知承诺一批、智能获取一批、帮办代办一批等方式，基本实现了办事‘无证明’。”

此外，审批中减流程减环节，更是让不少企业获利。眼下正着手开建汽配车间的李先生就享受到了这种实惠。

湖北国林汽车部件有限公司总经理 李立国：“这次从拿地到拿到5个证只花了37天，在过去想都不敢想，为我们企业节约了大量的时间和成本。”

从10个月到37天，是因为将最耗时的制定地质灾害、矿产压覆、水土保持等9个评估报告，和9个部门审查、7个部门审批取消了。今年5月，房县还成立区域性统一评价专班，由政府出资统一进行审查审批，由企业跑变成部门跑。

十堰市房县自然资源和规划局党组成员 刘霜：“由政府出资统一开展工业用地区域性的评价，企业也不再提交各项报告，同时将原来一环套一环的审批环节并为一个环节，企业一次性提交申请。各部门相互衔接、资料共享、并联审批 ，在企业取得用地手续时，同步发放相关的手续，实现‘五证同发，拿地即可开工’。”

为了营商优质高效的发展环境，今年房县还出台了《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的具体措施》《关于深入推进优化营商环境“一号工程”实施方案》等，聚焦“高效办成一件事”，开展“清减降”专项行动，加快建设“无证明城市”，全县营商环境持续好转。

十堰市房县发改局副局长、县营商办副主任 邓青国：“我们将持续发力，深化制度改革让经营更便利；优化政务服务让办事更高效；规范涉企执法让监管更公平；深化放管服改革，推进跨层级联动，跨部门协同，跨事权整合。把房县建设成投资放心、创业安心、发展顺心的营商环境高地。”

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