为贯彻党中央关于新时代推动中部地区高质量发展意见，6月21日，省委十一届九次全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》，提出发挥六大优势——

◆发挥湖北科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，建设具有全国影响力的科技创新中心；

◆发挥产业基础雄厚优势，强化高端产业引领功能，建设全国重要先进制造业基地；

◆发挥武汉国家中心城市支撑引领优势，强化辐射带动功能，建设中部区域协调发展示范区；

◆发挥生态大省优势，强化生态承载功能，建设中部绿色崛起先行区；

◆发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地；

◆发挥党建引领基层治理优势，强化公共服务供给功能，建设中部省域治理样板区。

为推动我省高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点，长江云推出系列报道《“六大优势”促崛起》，聚焦这六大优势，解码湖北高质量发展之路，今天推出第五篇《湖北如何发挥区位交通和市场空间优势？专家这样说》。

湖北处于长江经济带的中心位置，坐拥1061公里长江干流岸线，东接长三角城市群，西接成渝地区双城经济圈，具有承东启西的枢纽地位，是东西两大区域经济联系的天然纽带。湖北交通条件优越，贯穿全国东西南北的铁路干线、高速公路网、长江航运在此交汇，立体综合交通体系基本形成，素有“九省通衢”、祖国“立交桥”之称。得“中”独厚、得水独优的地理区位优势，孕育了湖北作为商业中心、市场节点的地位。

“十三五”期间，湖北建成高速公路1026公里，总里程达7230公里，“九纵五横三环”高速公路网基本形成。此外，港航建设补短有力，高等级航道总里程6166公里；港口货物吞吐能力达到4亿吨，集装箱吞吐能力达到500万标箱。客货枢纽建设取得突破，依托铁路场站、机场、港口，建成一批综合交通枢纽。

在硬联通、软环境上持续深化改革

近年来，湖北的快速发展得益于全国交通大发展和市场一体化背景下，自身交通优势和市场潜力的逐渐彰显。武汉大学中国中部发展研究院副院长王磊指出，面向“十四五”，湖北要在硬联通、软环境上持续深化改革，切实扩大开放，推动湖北成为祖国立交桥和内陆开放高地。

加快推进交通“硬联通”。省委已经提出要发挥新时代“九省通衢”优势，持续推进交通基础设施“增密、互通、提质”的总要求。作为第一批交通强国建设试点地区，湖北要加密铁路网，尤其是高速铁路网。从而打造“轨道上的湖北”，着力提高二级以上高等级公路的比例。要全面梳理和彻底解决不同地区之间、不同交通方式之间长期存在的“通而不畅”的问题，补齐鄂中、鄂西地区以及农村地区的网络覆盖不全、设施等级不高的短板，为推动“一主引领，两翼驱动，全域协同”的区域发展战略打通瓶颈并提供有力支撑。

努力扩大市场范围。湖北要以建设全国商贸物流中心、全国消费中心、区域金融中心为引领，以实际问题为导向，加快推动不同运输方式之间、不同行业之间，以及与不同地区之间的规则和标准的软联通。要通过大力引进法律、金融、广告、咨询等生产性服务业的龙头企业，加快形成国际化、专业化、规范化的商事环境，在进一步提升商品和要素流通效率的同时，形成产品汇聚的中心、增值服务的基地和消费风尚的前沿。

积极拓展对外开放功能。打造内陆开放高地的核心在于自身的功能和能级。在强化“硬联通”和提升软环境的基础上，湖北要加快吸引更多国家在鄂设立领事馆，争取承办具有更大影响的会展和赛事活动，加快增开与世界主要城市之间的洲际客货运航线，吸引更多跨国企业来鄂设立总部和分支机构，在主动调整产业结构的同时，鼓励更多湖北企业和在鄂央企积极“走出去”。还要进一步依托自贸区等功能片区，加快对外开放的步伐，以功能提升推动市场扩大，靠市场扩大带动能级提升。

加快现代综合运输体系建设

“‘建成支点、走在前列、谱写新篇’是习近平总书记从国家战略层面对湖北的明确定位，是党中央赋予湖北的重大历史使命。”武汉大学经济与管理学院教授李雪松表示，湖北省的战略支点能不能建成，能不能打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，能否“发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地”至关重要。湖北省服务国家战略，建设高质量现代化智能化交通强省，打造开放“新沿海”，需要从以下三个方面着手。

加快现代综合运输体系建设，打造引领中部、辐射全国、通达世界的现代化综合交通运输体系。对接“国家综合立体交通网规划纲要”，促进交通体系提效能、扩功能、增动能；完善“空铁公水”无缝联接、多式联运集疏运体系，建设国家内陆地区多式联运中心和国家多式联运创新示范区；推动长江航运大提升，过江通道加密扩能，三峡枢纽航运畅通和转运能力提升，促进长江大通道提速提质；建设高水平的武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地。

发挥湖北自贸区开放引领作用，积极推进大市场、大平台、大通关建设。创新推进自贸试验区与各开放口岸的功能衔接以及同各开发区、产业集聚区的关联协作；围绕湖北自贸试验区“芯屏端网”、生物医药、新能源汽车等重点产业发力，积极探寻对接国际高端产业资本；依托武汉跨境电商综合试验区、宜昌综合保税区、花山港国家一类水运口岸等重要开放口岸，进一步扩展开放平台和国际通道；加快数字化转型和“智慧口岸”建设，推进口岸作业科技化、海关监管智能化、互联互通信息化、通关服务多元化。

要优化营商环境，激发贸易市场主体活力。坚决消除有违开放发展的思维定式，建立健全改革激励和容错纠错保障机制，以市场意识、创新精神、开放思维开创发展新局面。全面推行“一网覆盖、一次办好”、“证照分离”、“互联网+政务服务”政务改革。对标国际通行规则及沿海先进经验，深化“放管服”改革，营造市场化、国际化、法制化的营商环境，提升企业“全生命周期”服务水平。

湖北打造内陆开放新高地

城市的发展离不开区位交通和市场空间的优势。因而，近年来，湖北省也推出了不少重大举措，包括强化交通枢纽和市场枢纽功能，建设现代综合立体交通运输体系和现代流通体系，构建内陆开放新高地，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，着力建设“祖国立交桥”、全国商贸物流中心、全国消费中心、区域金融中心等。

综合交通枢纽方面，湖北正建设“米字型、十通向”的高铁枢纽网、“双枢纽、多支线”的航空运输网和“九纵五横四环”的高速公路网，加快融入全国“1、2、3小时”交通出行圈和全球“1、2、3”天快货物流圈。同时，湖北统筹推进铁、水、公、空、管多种运输方式无缝衔接，建设多式联运的集疏运体系，全力打造现代综合立体交通运输体系。

市场枢纽方面，湖北分有形市场和无形市场两个方面。在培育有形市场方面，湖北完善物流基础设施网络，健全现代流通体系，提升武汉等中心城市集散功能和中转效率，建设武汉国际消费中心城市，打造全国商贸物流中心和消费中心；在培育无形市场方面，湖北加快建设具有全国影响力的高端商务服务基地和区域金融中心。

推进内陆高水平开放，湖北充分发挥“一带一路”和长江经济带重大战略交汇的优势，主动对接西部陆海新通道、新亚欧大陆桥，创新中欧班列(武汉)运营机制，加快建设武汉长江航运中心，畅通长江黄金水道，构建四通八达的国际大通道。湖北还在大力发展外向型经济，打造湖北自贸区、综合保税区、跨境电商综合试验区等一批高水平开放平台。持续优化通关环境，湖北也在持续深化改革，拓展中国(湖北)国际贸易“单一窗口”功能，推动全省市州海关机构设置全覆盖。湖北还将支持武汉建设国际交往中心，打造面向全球的内陆对外开放高地。

新时代建设内陆开放新高地，湖北打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。到2025年，努力实现市州高铁、航空双覆盖，县市高速公路、普通干线高等级公路双轴支撑，建设引领中部、辐射全国、通达世界的现代化综合交通运输体系。

监制：郭小容

编审：康耀方 邓国辉  

编辑：骆璟

美编：王思思 蒋艳