为贯彻党中央关于新时代推动中部地区高质量发展意见，6月21日，省委十一届九次全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》，提出发挥六大优势——

◆发挥湖北科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，建设具有全国影响力的科技创新中心；

◆发挥产业基础雄厚优势，强化高端产业引领功能，建设全国重要先进制造业基地；

◆发挥武汉国家中心城市支撑引领优势，强化辐射带动功能，建设中部区域协调发展示范区；

◆发挥生态大省优势，强化生态承载功能，建设中部绿色崛起先行区；

◆发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地；

◆发挥党建引领基层治理优势，强化公共服务供给功能，建设中部省域治理样板区。

湖北是长江干流径流里程最长的省份，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江流域重要的水源涵养地和国家重要生态屏障。

2020年，湖北省生态环境状况指数为69.47，平均优良天数达88.4%，河流总体水质为优，且长江湖北段全线达到Ⅱ类水质。可见，湖北省“生态大省”之名，名副其实。

生态，也是湖北的优势所在和发展的重要依托。用好、用足资源禀赋和比较优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是湖北高质量发展的内在要求。

为推动我省高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点，长江云推出系列报道《“六大优势”促崛起》，聚焦这六大优势，解码湖北高质量发展之路，今天推出第四篇《湖北如何发挥生态大省优势？专家这样说》。

用好“指挥棒”——把保护放在优先位置

从始至终，湖北始终坚持将推动长江经济带发展作为重大政治任务和重要战略机遇，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇大文章，奋力当好长江经济带高质量发展主力军。

对以牺牲环境换取一时经济增长的传统套路，湖北高举新发展理念“绿色指挥棒”，当头棒喝——咸宁紧盯涉气企业，对重点排放企业安装在线监测设备，在全省率先完成主城区气溶胶激光雷达组网；仙桃投入600多万元建设秸秆禁烧智能视频监控平台，实时进行火点黑斑报警，让秸秆焚烧“无处可藏”。

湖北，坚决打好污染防治攻坚战，优良天数明显增多，黑臭水体明显减少，城市的花园河岸越来越靓，乡村的小桥流水越来越美。但推进污染防治攻坚战和长江大保护任重道远，必将完整准确全面贯彻新发展理念，突出长江大保护，深入打好污染防治攻坚战。

牵住“牛鼻子”——用好法律的力量

绿色崛起，是湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的“题眼”。

武汉大学环境法研究所所长秦天宝表示，生态优势的发挥离不开法律的保障。建议以政府管理为基础、结合市场和社会力量，运用多种法律手段，助推湖北省充分发挥其生态优势。

首先，通过行政管制手段确定各行为主体的行为规范，从而引导整个社会实现一定的环境目标，维护社会总体环境利益。

其次，通过签订行政契约、提供行政指导等方式促进政府与企业的良性互动，引导企业自觉自发在生产活动中考虑生态保护要素。

再次，合理利用税收、财政补贴等经济刺激手段，实现资源的优化配置，引导社会主体实施有利于改善生态质量和持续利用自然资源的行为。

最后，主动吸纳公众参与生态保护进程，培养公民的保护意识，确保公众参与贯穿于环境管理的全过程。

牵住体制机制的“牛鼻子”，湖北率先立法治理水、大气、土壤污染，全面建立四级“河湖长制”体系，全面推行领导干部自然资源资产离任审计……无论是守好“绿色”，还是努力“崛起”，规则与法律的力量都是最稳定、最持久、最靠得住的力量。

打好“组合拳”——多路径发展

省委十一届九次全会关于生态领域提出“具体路径”——加快建设美丽湖北，率先实现绿色崛起。深入推进长江大保护，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，确保“一库清水北送”“一江清水东流”，推动湖北在中部地区率先实现绿色崛起。

中南财经政法大学教授叶青建议，湖北要实现绿色崛起，可以“两条腿走路”。

一方面，深入推进长江大保护、加强生态环境综合治理，在守好荆山楚水、筑牢生态屏障、确保“一库清水北送”“一江清水东流”的基础上，发挥全省优势山水资源，做强生态旅游产业，将绿水青山变成金山银山。“恩施的富硒产品、高山蔬菜等，都可以通过生态旅游的发展输出到全国，形成品牌效应。”

另一方面，作为全国碳排放权注册登记系统落户所在地，湖北可利用这一国家级的碳交易“仓库”和“银行”，吸引绿色产业相关的人才、资金流入，打造减碳技术的中心，增加湖北经济发展的“含绿量”。“湖北、武汉应该有成为全球碳产业基地、碳经济中心的壮志。”

“十四五”期间，湖北将加强PM2.5与O3协同控制，统筹水资源、水生态、水治理“三水共治”，继续完善“空天地”立体大气监测体系，开展全省湖泊清淤摸底调查，试点开展重点湖泊入湖河流通量监测，扎实推进各项工作的落实。

生态大省当有大担当，湖北应急谋远，步稳蹄疾，还母亲河一江碧水、两岸青山。

监制：郭小容

编审：康耀方 邓国辉  夏金

编辑：刘蕊俊

美编：邱方蕾