黄冈麻城市积极探索包容审慎监管模式，大力推行免罚清单执法，持续将刚性监管向差异化监管、柔性监管、适度监管转变，旨在通过宽严适度、刚柔并济的执法理念向市场主体释放温暖信号，鼓励市场主体及时纠错、依法经营，力求实现服务企业发展与维护市场秩序的有机契合。            

转变理念，突出柔性关怀。2020年以来，相继出台《麻城市市场监督管理局免罚清单》42条、《减轻处罚清单》3条和《从轻处罚清单》6条。“两轻一免”三项清单中，对市场监管领域轻微违法行为通过责令改正、批评教育、约谈指导等方式，督促当事人改正或限期改正违法行为，在坚持教育与处罚相结合、合法与合理、综合裁量原则基础上，予以免除、减轻和从轻行政处罚，对企业轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，为市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境。            

强化培训，突出帮扶指导。知法懂法才能守法，为强化企业和经营者自我管理、规范经营，突出抓好法律法规和各项专业知识宣贯工作，通过微信群、微信公众号等线上平台向企业经营者推送法律、法规，对企业进行解疑释惑，线下开展企业、经营人员各种专题培训80场次，培训人员2000余人次，努力实现执法与普法同步。            

健全机制，突出依法行政。建立健全执法办案各项制度，成立案审委员会，严格执行案审制度，规范自由裁量，确保审慎监管执法到位。同时，杜绝“事出无名”的随意检查，全面推进“双随机一公开”抽查，突出投诉举报、专项执法行动、上级交办的案件等执法导向，在减少对市场主体打扰的同时，维护公平有序的市场秩序。            

实施“两轻一免”以来，不予处罚案件23起，从轻处罚案件40起，减轻处罚案件106起，减免金额781万元。            

来源：黄冈市营商办