16779家企业有了“私人订制”纳税账单

“店小二”精神的实质，其实就是服务意识。湖北省优化营商环境大会强调，要从企业的角度想问题，从管理者向服务者转变。为了让服务对象从每一件小事中实实在在感受到营商环境的变化。今年，十堰市出台了一系列优化营商环境的政策，包括放宽市场准入、扩大民间投资、鼓励科技创新、大幅度减税降费等，推动营商环境不断提升。

这两天，武汉中商集团十堰分公司的财务主管收到了一份“私人订制”的账单。在这份账单上，年度申报及缴纳税费信息、减免退税信息、发票领用信息、纳税信用等级信息，以及最新税费优惠政策信息等一目了然。

武汉中商集团有限公司十堰分公司财务部主管 莫海玲：“这个年度账单非常全面细致，以前我们统计起来的话就非常繁琐，而且需要耗时很长时间，数据也不一定准确。但是现在有了这个账单，我们会觉得很清楚，非常方便。”

今年，十堰市张湾区税务局在全省首创推出的“年度纳税缴费账单”。在此之前，企业涉税信息只能自己一笔笔累加，由于金额多、数据杂，核算账单总是有出入，自身享受的减税政策往往成了一笔“糊涂账”。

十堰市张湾区税务局第一税务所副所长 魏荣：“通过前期的一些问需走访、纳税人座谈会以及税务体验师给我们反馈的意见建议，然后就想通过这个账单服务，把纳税人的一些涉税诉求给反映出来。”

一张纳税缴费账单，让企业财务核算变得“简单”，但这样的转变，让税务部门的工作变得更为“繁琐”。要将200多万笔数据精准地推送到纳税人手中并不简单。十堰市张湾区税务局大胆创新，依托十堰市政府搭建起“智税一网通”平台，将数据安全导入。

十堰市张湾区税务局局长 尤勇：“工作量非常繁杂，我们抽调了二十多人组成工作专班，花了一个多月的时间进行统计。需要税务、电信、以及平台等多个部门紧密配合，确保安全、精准、万无一失。”

把麻烦留给自己，把方便送给企业。今年，张湾区税务局还推出了微信小程序、手机短信等便捷查询方式，让企业可以多渠道、多角度地了解到涉税信息及国家税费优惠政策。目前，全区16779家企业及个体工商户实现了“私人订制”全覆盖。

十堰市张湾区税务局局长 尤勇：“下一步我们将依托‘智税一网通’平台，推出一企一策政策套餐，探索远程辅导、帮办代办、预约办理等多元化服务，形成线上速回应 ，线下解疑难的高效服务模式，实现所有涉税事项一网通办。”

“智慧秒批”让企业开办“零等待”

在十堰，申请开办一个企业最快需要多长时间？答案是：一天！在十堰经济技术开发区，通过全程无需人工干预的“智慧秒批”，刷新了企业开办的“新速度”。

最近，市民王女士正着手开办一家物流公司，带着早已准备好的申报材料后，她来到十堰经济技术开发区政务服务中心。然而工作人员却告诉她，不需要纸质材料，只需本人身份证和一部手机，就能全部搞定。

“来，把身份证放上来。把口罩取下来，往后站一点。”现场，工作人员引导王女士办理业务。

通过政务大厅企业开办智慧“秒批”自助终端，王女士进行了企业名称自主申报，在线提交相关文字材料后，不到两分钟，一张崭新的营业执照就从自助终端打印了出来。

十堰市民 王雪玲：“现在不用来回地跑了，真是省时省心又省力。”

交不完的材料成为了过去式，只要动动手指，所有审批都在网上办理。十堰经开区引进了这台智慧秒批终端系统，让企业办事的便利度大大提高。

十堰经济技术开发区政务服务中心工作人员 罗璇：“通过AI智慧审批对接不动产数据等技术手段，将以往开办公司、个体户的多件纸质材料，整合为只需要一张身份证就可以办理。”

时间就是金钱，效率就是生命。“智慧秒批”让企业得到了实实在在的便利，也为行政审批部门节省了许多时间。

十堰经济技术开发区行政审批局副局长 黄鹤基：“加入了大数据和信息化的手段，将行政审批变成了行政确认。全程无需人工干预就可以完成企业开办，大大激发了市场主体活力。从改革的成效来看，1到9月份，经开区市场主体增加了1396家，同比增长了12.97%。”

如今，在十堰经济技术开发区，涉及商事制度改革工作的许多审批项目时间，都是以“秒”来计算。由“基于材料”的审批向“基于数据”的审批转变，已经成为优化营商环境，提高政务服务的最高标准。

十堰经济技术开发区行政审批局局长 王俊：“通过搭建市场主体的全生命周期，‘一链通’的服务平台，实现数据共享。让群众在办理企业开办时，只需要一表申报、自主勾选、智能校验，就可以顺利拿到营业执照和相关的行业综合许可证。”

自开展商事主体登记确认制改革以来，已经有1117家市场主体享受到改革带来的便利，为办事企业及群众累计减少办事环节2234个，减少办理时间2234天，减少申请材料5585件，减少跑动次数3351次。

十堰经济技术开发区行政审批局局长王俊：“落实‘四办’服务，努力打造‘企业吹哨、政府销号’服务品牌，争创全市最优、全省一流，国家级经开区前列的一流营商环境。”

“民商事调解”让矛盾纠纷化解在基层

把矛盾化解在基层，从源头上减少诉讼量。今年，十堰市茅箭区探索出矛盾纠纷“1131”预约化解机制，创新搭建“一个中心、三级网络、十个进驻”民商事矛盾纠纷基层调解平台，调解成功率达98%，被中央政法委列为全国100个基层社会治理创新典型案例。

在茅箭区社会治理中心，一场商事调解会正在进行。被调解的两家企业因为土地权属、通道、物业等问题发生纠纷长达十年之久。在区政法委、司法局、信访、公安等多部门耐心细致调解下，双方最终签订了调解协议。

某企业法人 庹新玉：“经过他们调解，我们把十几年的包袱放下之后，我们现在有心思来好好地经营。”

像这样的调解会在这里每周都有好几场。今年，茅箭区整合资源、部门联动，从搭平台、建机制、构体系等方面着手，形成矛盾纠纷化解处理全流程工作闭环和多元衔接的联动调解模式，达到“民事调和谐、商事化共赢”的效果。

十堰市茅箭区联合专业人民调解委员会调解员 彭庭喜：“通过这个平台，进行会商研判解决的法人，对现在这个营商环境，也给予了一个很好的疏通，对企业法人和当事人后就会觉得很满意。”

为了有效防范化解各类重大风险隐患的“硬骨头”，确保调解成功率，茅箭区还探索实施了“1131”矛盾纠纷预约化解机制。

十堰市茅箭区联合专业人民调解委员会调解员 彭庭喜：“第一个‘1’就是区委、政法委班子一名成员带班，每周值周日进行参与；第二个‘1’是地方乡镇街办党委，分管政法工作的领导参与；‘3’就是由金牌调解员、律师、心理咨询师（参与全程），还有一个‘1’就是参与信访，一位班子领导参与进行一个化解。”

在“质优高效”的民商事矛盾纠纷调解体系下，截止目前，茅箭辖区共排查各类矛盾纠纷3171件，调解成功3104件，成功率98%。茅箭区先后被授予全国信访工作“三无”县（市、区）等荣誉称号。

十堰市茅箭区司法局党组书记 局长 胡祖武：“通过采取民商事调解机制之后，各个部门主动发力，切实为企业解决矛盾。目前信访总量明显下降，公安机关的接出警力也明显下降，到法院诉讼的案件也出现了明显下降趋势。”

用部门的“辛苦指数”，换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。为了营商优质高效的发展环境，今年十堰市先后印发《关于深入推进优化营商环境“一号工程”的实施方案》、《十堰市市级领导干部优化营商环境包联工作方案》等。

十堰市发改委副主任 营商办主任 扈治华：“牢固树立‘人人都是营商环境’的理念，以第一力度狠抓‘一号工程’。当好‘日日精进，久久为功’的绣花，努力打造审批事项少 办事效率高 投资环境优良、综合成本低、企业获得感强的‘十堰营商环境’。”

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