襄阳市自2019年起，投入建设并成功运行了该市的政府采购网上商城。今年，该中心主动对接省政府采购网上商城，商品的更新速度得到了极大的提高，网上商城的品种、门类也得到进一步丰富，商品数据量达332536条。进一步提高了协议供货效率，降低了采购成本，增加了采购透明度，达到了优化营商环境的工作成效。            

深耕“放管服”改革，还权采购人。通过在网上商城提供直购、议价、竞价、需求化交易等多种交易方式，真正将采购权限还权于采购人。采购人可通过在线直购的方式，直观、方便、快捷的在网上货比三家；也可通过议价方式，邀请符合条件的供应商进一步洽商，获得更优的价格和服务；还可通过竞价方式，邀请符合条件的全部供应商进行报价；甚至还可采用“需求化采购”的方式，录入详细的采购需求，邀请该品目内所有供应商报价。采购人发起订单，到项目成交，最短只需要几分钟，切实让采购人能够享受到更加自主、便捷、高效的采购需求服务。            

简化“开网店”手续，服务供应商。通过对接共享省级厂商标准商品库，市级协议供应商完成在线办理注册、入驻手续全程线上操作后，只需对标准商品库上架商品并报价，商品即在网上商城上直观展示。供应商报价、商品参数、成交记录皆明晰可见。同时，将原来供应商入驻商城的方式由每年（或两年）一次的公开招标方式改变为每个季度一次的公开征集方式，由供应商在网上商城自主申请入驻相应的品目，通过审核符合入驻条件的供应商即可在网上商城提供服务。既不需要缴纳任何费用；也简化了手续，实现了零成本“开店”；还减少了各供应商来回跑路、层层加价等“中间环节”，进一步优化了营商环境，促成网上商城的商品性价比更高。            

提供“一站式”服务，方便监管者。网上商城不仅覆盖集中采购目录内货物、服务、工程，还提供部分非集中采购目录产品或服务。充分利用省商品库、价格审核成果，采取最高限价机制，设置不高于主流市场报价的厂商指导价，供应商在网上商城上架商品不得高于厂商指导价；同时，提供有价格监测机制，从源头上遏制了价格虚高的现象。将商品、价格、成交信息全部“一站式”公开展示，整个交易过程全程电子化，实现了全程留痕，最大限度的减少了人为干扰因素，更加的利于监管，更加的阳光透明。            

实行“智能化”管理，当好服务生。为进一步加强对网上商城供应商的管理，提高采购效率，规范供应商的市场行为，保护采购人合法权益，制定了《襄阳市政府采购网上商城供应商管理暂行办法》。同时，为加强对交易完成后的评价管理，在网上商城设置了评价机制，采购人对供应商每笔订单的响应时间、服务质量等数据进行量化并予以公开。不仅可以倒逼供应商不断改善产品和服务质量，提高协议供应商的履约能力，也可以为采购人择优选优和监管部门履行监管职责提供参考依据。通过对商品成交量、价格和配置指标的分析，还可以进一步规范化、精细化的进行预算编制和资产配置，从而达到了节约财政资金、审计成本等工作成效。            

截至目前，该市政府采购网上商城涵盖有41个品目，其中集中采购目录31个，自主采购目录10个。参与商城采购的采购单位近300家，入驻协议供应商700余家，上架商品8522款，年成交金额已近3600万，进一步激发了各方市场主体的交易活力。目前，7个县（市）区的网上商城已全部上线运行。            

来源：襄阳市公共资源交易中心

通讯员  吴小祎