荆门市东宝区通过预先约束、事中监管、违约惩戒等举措，着力降低企业合规成本，不断增强项目监管力度，形成政府采购工程招标投标免收投标保证金和履约保证金东宝模式。截至9月，全区政府采购工程项目共13个，免收111家企业投标保证金1312万元和13家中标企业履约保证金2559万元。            

一是预先约束，有章可循。随招标文件发出的告知承诺书中，该区公共资源交易监管局联合公共资源交易中心告之投标人该项目属于政府采购工程项目，免收投标保证金和履约保证金，并告之免收后为保证招标人合法的权益得到维护将采用《关于对政府采购工程招投标差错行为的约束办法》（试行）。            

二是事中监管，高效联动。成立政府采购工程监管协调小组，综合监督和各行业主管部门为成员，明确各单位职责，确定联络人、联络电话。如有违约或差错行为发生，项目业主单位提请协调小组成员单位加强项目监管并督促企业整改。            

三是违约惩戒，有“法”可依。出台《政府采购工程免收两金后加强监管相关意见》《关于对政府采购工程招投标差错行为的约束办法（试行）》《投标人参加政府采购工程招投标差错行为量化评分标准(试行)》《政府采购工程项目进场交易差错行为记录流程》《招标人和行业主管部门发现差错行为反馈流程》《关于农民工工资保证金缴纳信息反馈流程》指导和加强政府采购工程项目免收“两金”后的约束，让招标人在缺乏保证金的约束力后依然有“法”可依，最终让诚信守法的企业受益，让失信违约的企业受罚。            

来源：荆门市营商办