为提升工程建设项目审批效率，宣恩县大胆创新，通过实行并联审批、告知承诺、前置服务，优化审批流程，取消施工图审查，实行自审承诺制，实现地块建设单位签订土地出让合同并交付土地出让价款及契税后，当日核发设计方案批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及不动产权登记证。            

重创新，破解改革难题。《自审承诺书》，将承诺书上传至湖北省施工图数字化联合审查系统后，住建部门凭承诺书办理施工许可，建设单位不再提供《湖北省建设工程施工图设计文件审查合格书》。同时，在园区范围内全面推行区域性统一评价和“标准地”出让，促进工业项目快落地、早达产。目前，已完成园区规划范围内的环境影响评价等十项区域性统一评价工作，工业用地“标准地”出让比例达100%。            

优服务，提升审批效率。强化项目前期策划生成和业务协同，部门联动，明确专属项目经理，实行帮办代办，利用土地出让期间的“空档期”，提前介入，指导企业开展项目评审、建设用地规划、设计方案、施工图纸设计等工作。同时将办理“五证”的申请材料由50项压缩至12项，其中仅6项材料由建设单位提供，剩余6项材料由部门共享，提升审批效能。9月22日,湖北宣恩园创产业投资有限公司成为宣恩县首位取消施工图审查，实行自审承诺制改革的获利企业。当日，该公司与县自然资源规划局签订土地出让合同，并同步获得五张证书，实现“交地即领证，拿地即开工”。            

强监管，提速不降质。住建部门将工作中心从审核审批向事中事后监管转移，采用“双随机、一公开”方式，对采用自审承诺制项目的勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查。对抽查发现的违规行为，视情节严重程度采取停工整改、行政处罚、记入建筑市场信用管理黑名单、撤销施工许可证、取消承诺资格等措施，及时纠偏、规范建设、勘察、设计单位的违规行为，形成“政府定标准、相关单位作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的闭环监管，确保工程建设项目审批“提速不降质”的改革创新目标。            

来源：恩施州营商办