直通鄂州⑭丨持续推进营商环境革命

探寻鄂州花湖机场建设速度创纪录的密码

眼下正在为年底校飞作最后冲刺的花湖机场，选址、落户、报批速度均创下国内民航史之最。鄂州营商环境怎么样？机场是个缩影。10月12日，20多家中央、省级媒体的30多名记者就来到这里，探寻鄂州花湖机场建设速度创纪录的密码。

航站楼进入精装修；滑行道和站坪已现雏形；鄂州花湖机场单体最大建筑——转运中心，钢结构已经基本完成……来到鄂州花湖机场，记者们先被机场速度震撼到了。

湖北国际物流机场有限公司对外协调部李晓军：“同类型的机场，武汉天河机场三期的施工周期是5年零4个月，成都天府机场是5年零3个月，青岛的胶东机场是6年，而我们机场的实际施工的时间是3年零3个月，施工的时间，施工的速度是创纪录的。”

鄂州花湖机场项目是鄂州有史以来最大的工程，也是鄂州建市以来征迁安置面积最大，涉及范围最广，时间要求最高、投入最多的一个项目。然而，在这样的高难度下，鄂州半年完成核心区征迁，为机场建设省时一年多；项目建设屡创纪录。

中建三局项目负责人骆良：“最大的感受还是建设的前期交地的速度非常快，特别是在我们机场的北岸这一块的交地。以前我们都是催着政府交地，现在反过来是政府来催。”

湖北国际物流机场有限公司对外协调部李晓军：“在我们机场选址落户鄂州以后，鄂州市就先期进入了。我们做了很多报批的准备，比如我们的土地预审的报告，比如我们机场的选址意见书的报告，比如我们机场环评报告。”

机场建设审批流程长，层级高，小问题都是大麻烦。2020年疫情期间，国土部发现上报材料中有数据不一致，重新批复补证是一个漫长的过程，然而正是因为前期资料准备扎实，真实的数据快速得到国家的认可。

湖北国际物流机场有限公司对外协调部李晓军：“一般情况下从上报到获批半年的时间，我们从上报的获批不到一个月，就为我们工程建设节约了半年的时间。第二以为我们机场节约了很大的资金成本，如果按照国土部掌握的耕地数量来缴纳耕地占补的费用的话，我们机场工程可能就要多投入上亿。”

提前准备、快审快验，是项目建设的加速法宝。小问题不过夜，大问题不超过7个工作日是临空经济区对机场项目建设的一个承诺。

鄂州市临空经济区政务服务中心主任李丽：“开辟了一个绿色通道，成立了专班，由经发、自规、城建等相关部门安排专人为他进行服务，推行容缺办理的机制，在这个项目审批上可以跑出一个审批的加速度。”

刚刚过去的十一国庆节，鄂州花湖机场工地依旧没有停工，他们正从一分一秒中抢工期，向年底校飞、明年通航冲刺。

从17天缩短到1天税收退库也有鄂州速度

一个快速回款的资金链，对于企业来说至关重要。随着营商环境的提升，鄂州的企业发现，退税到账的时间是越来越快。

鄂州今朝新型建材有限公司是一家循环产业，他们将电厂废料粉末灰等等加工成建筑材料，因此可以获得资源综合利用退税。第三季度是淡季，场内库存多；第四季度要进入旺季，需要备货，公司10月份的资金压力比较大。但是最近，本来资金链紧张的他们也开始24小时加大马力生产了，原因是9月27日申请的47.4万的退税，28日就退还到账了。

鄂州今朝新型建材有限公司财务总监李立志：“2016年我们是花了17天才把税退回，当时我们的心情是彷徨焦虑与等待。我们这一次感到非常高兴、兴奋，因为它只花了一天时间。”

从2016年第一笔退税经历的17天，到现在的1天，是税收退库的鄂州速度。今年上半年，税务局主动协调人民银行鄂州市中心支行，在全省率先将5项退库申请资料简化为“一单两书”，将线下流转5个工作日的办理时间缩短至网上“即传即办”。

从系统后台的流程跟踪，我们更能看到这样的“秒速推进”，8点48发起申请，8点55完成核实，8点55领导审批……不到7个小时，包括税员实地核实在内的7项审批流程完成。不仅快，企业需要交的纸制材料也少了一半。

国家税务总局鄂州市税务局收入核算科科长高燕：“通过税收大数据，我们能获取的信息就不再需要纳税人重复提供，这样审核资料的时间又缩短了。在系统的对接上面，我们通过和市人行金库的系统对接，实现了退库的全程网上办，这样的话部门之间传递信息资料的时间就缩短了。”

鄂州的税收退库创新举措也因此入选全省优化营商环境典型。减负增效出实招，去年以来，鄂州市新增减税降费12.1亿元，免征3424家企业社保费用3.8亿元，累计降低企业用能成本7720.62万元；推行“免申即享”改革，惠及企业7861余家，享受政策优惠5421万元；全面推行涉企司法案件经济影响评估，“保护中小投资者”评价指标连续两年在全省排名第一。

64岁钢厂的半世记忆

1957年鄂钢正式建厂，大半个世纪的风雨兼程，让这座关系鄂州城市发展的钢厂历经了蛰伏与辉煌，在这样的变革中，有一群人的故事格外吸引人，鄂钢这个城市的工业骄傲成为了他们的人生烙印。

从粗铁矿到精钢，要经历千锤百炼，矿石如此，人如此，企业和城市更是如此。一个伟大的故事，往往都有一个艰难却又充满希望的开篇。

宝武集团鄂州钢铁炼钢厂原行车车间主任邵传星：“我父亲那一辈见证了鄂钢的成立、建设，建厂初期肯定是困难，万事开头难。那个时候啊，什么都是靠肩扛、背驮，就拿铁矿石比喻，就是靠人力推拉，最初的一批鄂钢人，那是没日没夜地干，一两个星期不回家那是常有的事。”

故事的中间还有一个不断奋斗从不停步的过程。

宝武集团鄂州钢铁炼钢厂炼钢车间支部副书记杨志新：“90年代我们淘汰了模具工艺，实现了全连铸的工艺。那个时候的鄂钢都处在一个转型期，那个时候炼第一批优质碳素结构钢，也是花了很多工夫，我们遇见了新上的设备，短时间没有弄懂吃透的问题，操作不熟练，造成事故抢修的问题，那个时候遇到问题我们就勇敢面对，所有的问题都努力去解决。后来啊工艺越来越成熟，我们的产品质量有很大的提升，我们的产品用在三峡大坝上，港珠澳大桥上，这就是对我们最好的认可。”

故事会稳步走向高潮，去追赶、去超越、去引领，现在的鄂钢已经全面转型了，目前要做的不仅仅是极致、高效、安全，同时还有绿色、环保、智慧。