今年以来，麻城市不断推进审批制度改革，加强部门联动，提高审批效率，以“五提”引领，实现工程建设项目设计方案批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证等五证同发，拿地即开工。五证办理时间由3个月压缩至1个工作日，提交资料由33项精减为13项。            

提升协调联动步频。“五证”审批涉及自然资源和住建两个部门10个股室的多项业务，该市充分发挥政务服务和大数据管理局的组织牵头、自然资源部门的业务牵头作用，组织、协调相关单位派驻中心首席代表（审批科长）集体会商、工作对接，主动上门、提前介入，全程帮办代办、督办，推动审批提速。            

提档开工要素准备。该市利用土地招拍挂的“空档期”， 企业签订承诺书后，审批部门靠前服务，指导企业提前做好报建准备，完成修建性详细规划编制和报批工作。同步联合指导企业开展立项、建筑施工图设计、图纸审查，以及不动产测绘和权籍调查等相关工作，指导应用区域性统一评价成果，完成环评、安评等手续，前移预审报批报建手续，为项目节省审批时间。            

提速报批报建效率。该市变“串联审批”为“并联审批”，变“多窗受理”为工改窗口“一窗受理”， 实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”的模式。实行一次性告知，企业只需一次性提交一套申报材料，同步办理，一次办结，大幅压缩审批时间。            

提取改革成果协同。该市统一由企业属地园区承担环境影响等区域性统一评价的整合，企业无需另起灶炉，为企业减负加速。拿地后企业一次委托、统一测绘、部门成果可以提取共享，数据互认、运用工改审批平台实现数据多跑路，减少审批环节和流程。该市将五证同发与“标准地”出让、“多测合一”“多评合一”等试点改革有机衔接，形成合力。            

提前破除落地瓶颈。为破除建设工程设计方案批复必须取得土地的瓶颈，该市在一次性告知的基础上，设计方案经自然资源部门业务例会审查通过后，向企业提供注明“该方案已提交业务会审查、原则通过，同步开展施工图审工作”字样并加盖印章，容缺审批，开辟绿色通道，便于业主单位先行开展建筑施工图纸审查，快速推进。            

来源：黄冈市营商办

通讯员 石志红 阮浩文 王桑