9月28日，浙江省十三届人大常委会审议通过《浙江省快递业促进条例》，将于明年3月起施行。《条例》对于快递用户关心的快递不送货上门、投诉等问题有了更明确的规定。

浙江的《条例》引发网友点赞，因为围绕消费者吐槽的快递不送上门的问题，它再次重申了行业基本规则——快递单注明上门投递的，不得投递到快递末端设施、站点。并且，违反相关规定可处以500元以下罚款，情节严重的最高罚款2000元。

当然，这一规定并不能算创新。在《邮政法》、《快递暂行条例》等法律法规中，对于快递的末端派送，都有送货上门的明确规定。从契约精神的角度讲，既然收件人写明的收件地址得上门，那么快递小哥按约定地点派送，也是最基本的要求。

然而在现实中，快递小哥没有提前告知，就将快递投送到驿站或者快递柜，甚至不打电话直接放门口，已成了行业“常规操作”。

用户明明支付了快递费，还得额外给驿站或者快递柜交钱，既多花了钱，额外跑腿拿快递又十分折腾，消费者可谓苦其久矣！所以，此前快递柜丰巢涨价就引发很大争议。

送货上门的服务，在快递行业越来越稀缺，说到底，还是行业恶性竞争的结果。快递企业为了更多营收，压缩末端派送单价；而快递员为了提高投送效率，获得更高收入，自然也不愿意挨个打电话送上门，最终消费者只能被动接受。

行业恶性竞争，加剧了治理的难度，尽管消费者吐槽强烈，这一潜规则依然是盛行不衰。基于此，地方层面推出更细化的规则，并配备明确的惩罚措施，无疑是相当必要的。

有些人话里话外的意思是，不送货上门，才有如此低的配送单价，如果在严格的惩罚机制下，快递小哥全面实行送货上门，那就意味着服务成本提升，快递可能涨价，消费者得多掏钱。

这种借口其实站不住脚。首先，按照约定进行投递，这是天经地义的事，也是市场经济最基本的契约要求；再者，规范快递员的投递行为，本身也是规范行业竞争，不要拿快递小哥的辛苦“道德绑架”消费者，消费者付过钱了！

事实上，就在前不久，七部门联合印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，其中专门提到，制定快递末端派费核算指引，对价格、末端派费等问题加强监督检查。随后不久，几家快递企业也都对每件快递的派送费进行了上浮。

派送费标准，关系到快递小哥的服务质量。而对快递企业来说，单纯靠走量和压价，以低服务标准来维持行业利润，本身就不可持续。因此，《条例》落地，相当于倒逼快递企业提升服务标准，优化商业模式以及对快递小哥的激励机制。

当然，浙江的《条例》能否起到实效，还得看后期执行。不过总的来说，随着法律法规的不断完善，快递投送将不断规范化。长远来看，这对行业良性发展无疑是好事。快递企业也应该意识到，尊重消费者的意愿，提升服务质量，该送上门就送上门，企业才能够走得更长远。

来源：澎湃新闻

编审：杨均