主持人：

袁梦洁，中国劳动保障报记者 

嘉  宾：

李长安，对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 

白贺玲，北京东方慧博人力资源顾问公司慧博研究院院长 

近期，国家统计局公布的数据显示，16-24 岁青年失业率从今年3月的13.6%上升到了6月的15.4%，20-24岁的大专及以上学历人员失业率更高，就业结构性矛盾正在凸显。我国青年失业率上升有哪些原因？青年群体在人力资源市场上面临哪些挑战？应采取哪些措施促进青年群体就业？

针对这些问题，记者采访了对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安和北京东方慧博人力资源顾问公司慧博研究院院长白贺玲。

原因——

就业统计存在时差 延迟就业较为普遍

问

主持人：近期，国家统计局公布的数据显示，16-24岁青年失业率从今年3月的13.6％上升到了6月的15.4％。我国青年失业率上升背后有哪些原因？

答

李长安：我国城镇调查失业率约为5％，青年失业率几乎是城镇调查失业率的3倍。综合来看，青年失业率偏高是一个全球性的现象。在西班牙、希腊等西方国家，青年失业率甚至达到50％左右。

近期，我国青年失业率上升，其原因主要有以下几个方面：

首先，从宏观经济层面来看，今年一季度经济恢复的力度同比增大，使得二季度的经济增速相对较低，就业指标随之受影响。

其次，这跟统计方法有一定的关系。每年六七月正好是高校毕业生求职的高峰期，以高校毕业生为主的很多年轻人仍处于找工作的阶段。这时进行统计，有一部分人还没有成功就业，从而拉高失业率。

最后，就我国目前的经济结构而言，如今，互联网经济、平台经济等新业态快速发展，灵活就业现象也越来越普遍。灵活就业者工作不够稳定，在进行就业统计时，有一部分灵活就业人员可能被划入失业者行列。

答

白贺玲：当下，青年群体的就业观念、生存习惯已经发生诸多改变。青年失业率上升受到家庭条件、成长环境、社会价值导向、青年群体的个性化追求等因素的综合影响。

一方面，家庭条件的优越、富足和备受呵护的成长环境，让青年群体中的很多人不用考虑个人生存、家庭赡养等方面的压力，主观上并不着急就业、择业，这使得“延期就业、灵活就业”等现象增多。另一方面，当下的青年群体追求个人体验、强调自由与个性，在文化认同、即时回报等方面有着较强烈的诉求，这使得青年群体随意离职、频繁跳槽成为普遍现象，职业稳定性大打折扣。

变化——

就业个性化趋势明显 主动离职率相对更高

问

主持人：近年来，青年群体就业呈现出哪些特点？应如何增强青年群体就业稳定性？

答

白贺玲：慧博研究院针对北京市本地户籍大专学历青年群体的调查结果显示，在择业偏好方面，当下青年群体在职业选择中具有个性化特征，但是“薪酬水平”依然是他们最看重的因素。“工作福利”和“工作稳定性”亦较大程度影响着青年群体的职业选择意愿，“政府机关、事业单位、国有企业”是他们最感兴趣的就业去向，其次是“IT、通信、电子、互联网”等领域。同时，青年群体对灵活就业表现出浓厚的兴趣，84.25％的受访青年群体听说过灵活就业形式，近60％的受访青年群体曾有过灵活就业经历。

在择业信息获取渠道方面，网络投递已经成为主流信息来源，家人朋友内推被青年群体认为是最有效的应聘手段。同时，政府公共服务机构在就业领域的作用愈加明显，其整合的招聘资源、推荐的岗位信息、组织的各类型招聘活动成为青年群体择业的重要渠道。

在“信息大爆炸、发达的社交网络”环境中成长起来的青年群体，对当下的社会生活有更多的了解和参与。这使得群体中的优秀人员不仅具备扎实的基本学识素养、优秀的沟通表达能力，更在实习实践方面积累了丰富的经验，在面试评鉴方面掌握了成熟的技巧，在职业生涯规划方面有明确、理性的设计与期望，一般在2-3年内，他们就能成为本领域内具有专业能力的高潜力人才。

在职业行为特征方面，青年群体的自我个性化特征最为突出，“不跟随”“不凑合”“不着急”“不一样”成为他们的群体标签，遵从自己的内心成为他们职业决策中遵循的主要规则。

调查显示，影响青年群体离职最主要的因素是“身心健康”，其次是“公正环境”“价值实现”和“自我超越”。虽然青年群体都希望选择高薪酬的岗位，但促成他们离职的主要是职场中遭遇的精神问题。

作为社会发展最具朝气的群体，青年人表现出强烈的成功渴望。现实生存的压力、社会环境与文化价值导向的熏陶，使得青年群体在享受代际关爱的同时也承受着自我成长的压力与职业焦虑，他们渴望第一份工作的薪酬不低于自己的生活标准，希望能有持续的职业技能提升机会，试图在工作之外探索更多的社交体验，也希望在短期之内就能功成名就，实现个人价值。

答

李长安：现在“95后”“00后”就业呈现明显的个性化趋势，主动离职率比较高，这跟我国互联网经济和新业态的快速发展有关。现在年轻人就业更多追求个性化，不想受限于传统的固定工作模式，一些年轻人求职时本着“先就业再择业”的观念。从职业搜寻理论来看，年轻人对未来预期收入比较高，愿意花更多时间在人力资源市场上慢慢寻找自己满意的工作。

企业要想增强青年群体就业稳定性，一方面应该设计更具有吸引力的薪酬激励机制，另一方面要解决青年群体所关注的户口、住房、子女教育、社会保障等问题。

同时，应该鼓励青年群体更多地进入实体经济，特别是制造业。当前，随着新经济的快速发展，不少年轻人宁愿当骑手、快递员，也不愿意从事制造业。制造业工人的比重在逐年下降，如何增强实体经济特别是制造业对青年人的吸引力，是当下就业工作的当务之急。制造业实体企业要着力改善青年人的工资待遇，缩小工资差距，还要改善工作环境，拓宽其职业成长空间。年轻人也要积极改变就业观念，树立技能成才、技能报国的意识。

挑战——

基础性岗位待扩容 预期与回报难匹配

问

主持人：目前，青年群体在人力资源市场上面临哪些挑战？

答

白贺玲：第一，有效的、有吸引力的基础岗位在减少。当下，在新技术变革的驱动下，基础岗位逐渐被新技术手段替代，人机对话的生产操作方式、技术监管的工作模式，凸显了工作中平淡枯燥与不自由等特点，这让部分青年无法忍受。

第二，面临初入职场的成长焦虑。青年群体的教育环境与职业环境、学习能力与职业能力的匹配性不高，在校期间的课堂教育内容与实际职业环境脱节，他们需要学习全新的职场融入技巧和职业技能，熟悉职场社交环境，这使得青年群体在职业生涯初期阶段面临着较大的成长焦虑。

第三，薪酬回报短期内难以大幅增加。目前，基层服务与操作岗位的薪酬水平无法“跑赢”社平工资，青年群体的职业成长期在3年左右，因此，在短期内功成名就、获得高额薪酬回报存在一定的现实困难。

第四，频繁跳槽阻碍职业发展。高离职率、高流动率以及随意变换的职业领域，造成青年群体的职业经验不足，严重影响了青年群体职业能力的持续积淀，成为他们职业成长路上的绊脚石。

第五，新业态下的劳动权益较难得到保障。虽然平台经济、灵活就业发展迅速，但相应的监督、管理保障制度尚不健全。作为这些领域中的活跃参与者，青年群体的合法权益难以及时得到保障。

建议——

扩大就业见习规模 创造更多就业机会

问

主持人：就业是民生之本、发展之基。在当前和今后一段时期内，应采取哪些措施促进青年群体就业？

答

李长安：从宏观层面来看，要进一步实施更加积极的就业政策，在保持经济稳定持续发展的同时扩大就业容量，为青年人提供更多的就业机会。要把解决青年就业作为重点工作，紧紧围绕就业这个中心，只有经济社会不断发展，才能创造更多就业岗位。同时，要进一步推动“大众创业、万众创新”双创政策，从近年来政策的实施效果来看，这些政策在解决青年就业问题方面发挥了有效作用。创办一家私营企业能够解决10人以上就业，一家个体私营户能够解决3到5人的就业问题，创业带动就业的效益比较显著。因此，要进一步改善创业环境，激发青年人的创业热情。

从企业的角度来看，企业也要提供更有激励性、鼓励性的措施，创造更具吸引力的就业岗位，出台相应的薪酬职级晋升制度，拓宽年轻人的职业发展空间，让年轻人能够实现自我价值。

从灵活就业方面来看，目前，灵活就业已经成为未来年轻人就业的重要方向之一，解决他们所关注的痛点、难点问题是必然趋势，比如确定劳动关系、增强社会保障等。进一步扩大灵活就业范围，提供更多灵活就业岗位，也是吸纳更多青年人就业的重要渠道之一。

答

白贺玲：政府应统筹协调、推进政策落实，谋求实效，促进青年群体长技能、融入社会。

一方面，应在院校中推行“实习实训”机制，由用工企业与院校联手，同时引入专业人力资源服务机构，积极开发创造有效岗位，打通毕业生的择业与就业环节，提高青年群体的职业能力基础素养，通过多方协作增强青年群体的就业源动力。

另一方面，可考虑进一步扩展“促就业、稳就业”的政策适用范围，比如对于聘用本地户籍、24岁及以下的青年群体的单位可以享受针对应届毕业生或农村零就业家庭的相关补贴政策。除在职员工外，各类平台课程应对本地户籍或处于失业状态的青年群体免费开放。

来源：中国劳动保障报

责编：陈慧玲

编审：陈宇