编者按

思路决定出路，眼界决定格局。今年4月23日，湖北首批62名党政干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发，着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。

现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的“真经”？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。

黄石市黄石港区是一个老城区，老城老人老问题比较多，调解纠纷工作量一直很大。如何畅通基层治理毛细血管， 荆门市委常委、原黄石市黄石港区区委书记徐莉在浙江省金华市武义县跟班学习期间，特别关注了武义在社会治理方面的先进经验，聚焦社会矛盾纠纷调处化解中心建设。

在浙江省金华市武义县社会矛盾纠纷调处化解中心，调解员周元妲正在进行一起村务纠纷的调解工作，从基层退休近八年的他，在这个新岗位上如鱼得水。他说：“在基层当司法所长的时候积累的工作经验和社会阅历，对做调解工作是有很大帮助的。这些纠纷大多来自农村、来自社会，我们可以对当事人对症下药进行调解，使当事人满意而归。”

资源整合，这是徐莉对矛调中心的第一个印象，武义县将分散在各职能部门的9个中心整合到县社会矛盾纠纷调处化解中心，像周元妲这样各个中心的调解专家和调解资源也一并整合，成立了调解专家库。

武义县委办副主任、信访局局长、武义县社会矛盾纠纷调处化解中心副主任朱鸿胜：“把所有的调解员，不管你原本是卫健的、劳动人事的，我们都组成一个专家库，那么就是说有些当事人说有什么问题，你随时可以点单，要这个人过来调解。把这些行业的调解资源都给它整合起来以后，整个调解率也很高，都上去了，解决事情也快了。”

徐莉在武义县社会矛盾纠纷调处化解中心调研学习

荆门市委常委、原黄石市黄石港区区委书记徐莉：“他们通过引进多方面的人民调解的力量入驻这个中心，比如说像法律援助，还有我们的两代表一委员，还有他们推行的老娘舅等等这些做法。它实现了原来由单一的行政资源去调解人民内部的矛盾，向整合多方面的社会力量资源，来调节人民内部的矛盾进行转变。”

矛盾调解工作不好做，因为往往牵涉广泛，疑难问题的产生往往涉及多个区域多个部门，问题的解决也需要多部门协调。在矛调中心，县纪委、政法委等20多个政府部门按照信访量的多寡被分为常驻部门、轮驻部门以及随叫随到部门，在矛调中心驻点办公。

武义县委办副主任、信访局局长、武义县社会矛盾纠纷调处化解中心副主任朱鸿胜：“部门入驻，公检法司、政法委、信访局、纪委，还有卫计局这些部门一共九个局是常驻这里。还有就是轮驻，某个部门涉及矛盾纠纷比较多的，我们一个星期可能安排一天。那么另外一种形式就是谁叫谁到谁驻，就是说可能某个局有个事情发生了，他今天过来上访了，我们就电话打过去，他分管领导肯定要到，20分钟之内就到这里来。”

荆门市委常委、原黄石市黄石港区区委书记徐莉：“他的行政力量集中了，进行了常驻，他可以整合各个部门的力量，对一些错综复杂的矛盾，解决起来效果更佳  效率也更好一些。”

县级矛调中心是终点站，问题在这里得到最终解决，但大量的问题需要在基层一线、在苗头阶段第一时间解决，武义县在各个乡镇街道设立镇级的矛调中心，在村则有村级矛调站。

武义县壶山街道矛调中心副主任雷国建：“老百姓到村里也可以去进行矛盾纠纷化解，如果村里解决不了的，可以到我们街道这一级，由我们街道组织力量进行调解。”

武义县委办副主任 信访局局长 武义县社会矛盾纠纷调处化解中心副主任朱鸿胜：“我们县一级占到整个县的矛盾纠纷信访量，包括信访投诉的是要占到10%，镇一级的30%，村里就在60%，60%的矛盾纠纷都要在村里解决掉。”

在浙江，不只是武义县，覆盖全省的各级矛调中心建设正不断展开，并逐步向线上平台发展。而在黄石市黄石港区，矛调中心的建设也已经启动。

荆门市委常委、原黄石市黄石港区区委书记徐莉：“我们矛调中心的硬件建设也已经启动了，我们相关的职能部门也正在梳理这个工作目标清单和工作任务清单，完善我们的工作机制。通过3至4个月的时间，我们有信心把黄石港区的矛调中心，打造成为回应群众矛盾纠纷的一个服务站，打造成为化解群众矛盾纠纷的一个终点站。”

监制：郭小容

审核：徐瑗 陶艳林

记者：郭小容 徐瑗 陶艳林 陈帅 陈超

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