【编者按】

思路决定出路，眼界决定格局。今年4月23日，湖北首批62名党政干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发，着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。

现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的“真经”？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。

提到上海，很多人都说这是一座“不可思议的城市”，却找不到其它语言，能够比“魔都”更加入木三分。上海不仅有其它城市所没有的魔幻，更有瞬息万变的气质和神秘的距离感。没来上海跟班学习之前，湖北省住建厅村镇建设处处长禹滋柏就有这样的感受，却因一份人民建议和两个电话改变了他对上海的印象，拉近了与这座城市的距离，感受到了城市的温暖。

禹滋柏（右起第一位）在浦江镇参加安全生产检查

一份人民建议让群众更安心

“上海有直面问题的担当，有举一反三的执着。”4月27日下午，禹滋柏来到闵行区城市综合管理事务中心调研，一份人民建议让他不由得敬佩上海务实的作风。

2020年8月28日，闵行区一名人民调解员收到七宝镇黎明小区业主反映的问题，称小区部分燃气管道浸泡在雨污水井中，极易造成燃气管道的腐蚀、漏气，甚至引发爆炸等安全事故。问题“派单”后有关单位不仅对小区管道迅速进行整改，同时本着对人民高度负责的态度，对类似问题提出了具体建议。

在闵行区城市运行管理中心会议室，禹滋柏（右边）与运管中心相关负责人交流讨论“一网统管”建设工作

这一份人民建议得到相关部门的重视，迅速组织了一次全区专项排查，共查出68个小区132个类似隐患点，开展为期两年的专项整治，及时跟进下发了一个文件规范长效管理。一份人民建议，促使一个问题长效解决，生动践行了上海对问题解决的底线思维和闭环管理。

这件事深深地触动了禹滋柏，“或许就问题解决问题是普遍思维，但这种以小见大、举一反三、恪守人民至上的思想，展现了上海干部务实的作风。”此外，他参与跟班学习单位有关会议研究时发现，上海干部的出发点都强调作决策时要想到结果，要有闭环的措施和部署，不能有部署没有落实、没有结果。一切工作应该突出问题导向、民生导向、结果导向，做就做成、干就干好。禹滋柏认为湖北应该在锤炼干部作风上狠下功夫，坚持务实的工作作风，凡事讲可操作性，注意工作细节，不放过每一个问题、每一个隐患。

为织牢安全网，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众的生命财产安全。禹滋柏通过调研，在探索城市公共安全治理方面也有了新思路。他认为首先是要转变理念，变“事后补救”到“事前防控”，筑牢安全工作防线，以“防”与“救”责任链条的精准衔接构建管理体系，做到精准研判、全面排查、抓住要害、妥善应对，让人民群众生活得更安心、更放心，对未来更有信心！

两个电话让城市更温暖

“上海是一个‘有温度’的城市，她的人性之美，让人流连忘返。”4月8日，禹滋柏在武汉接种了第一针新冠疫苗，不久后他便来到上海跟班学习。由于学习期间不能按时回汉打第二针疫苗，他便通过上海健康云App进行预约。

“5月9日我来到闵行体育馆，有30多位医生分三排等待市民接种，不需要排队，随到随打。”禹滋柏在体育馆内观察30分钟后便完成了第二针的接种。

由于上海和武汉疫苗接种信息是没有联通的，上海给禹滋柏登记的是第一针疫苗。让他没想到的是，6月上旬和中旬分别接到闵行区七宝镇、莘庄镇工作人员的电话，提醒他按时接种第二针，保证接种效果。禹滋柏告诉记者，“在这一刹那，仿佛自己就是这个城市的一员，感受着它的关怀，同时也让我体会到了上海是一个有温度的城市。”

禹滋柏为何会收到闵行区七宝镇和莘庄镇两拨工作人员的电话提醒？他在学习调研期间找到了答案。上海市依托城市运行“一网统管”，以智能化为突破口，推动城市治理模式创新。各街镇都组建了一支7x24小时全天候响应处置的一线队伍，按照明确职责清单、任务清单、流程清单和人员清单的要求，进入处置网格，做到接到指令后，根据职责分工，快速响应并处置各类管理事项和突发事件。禹滋柏日常登记居住地是在七宝镇，上班地在莘庄镇，接种实行属地跟踪服务，通过闵行区“一网统管”平台，接种信息自动推送到这两个乡镇。当接种期限临近，疫苗接种信息系统自动在“一网统管”平台预警提示，具体跟踪服务人员根据信息进行电话提醒。

三个月的跟班学习，让禹滋柏感受到上海不仅是一个“有颜值”的城市，更是一个“有温度”的城市。他亲身经历了电话提示要按期注射疫苗，接到诈骗贷款1小时后就有反诈中心电话预警和反复宣传。同时，闵行区打造的15分钟生活圈，让他感受到上海建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩的意境；营建有温度的社区，在公园、运动场馆暖心配置移动早餐车，如果居民申请，“菜篮子”公司可提供一周三次的送菜进小区服务，足不出户选购新鲜蔬菜；随申码提供生活 “网购”，有呼快应成为标准，反应诉求一个电话一个信息，不见面办理、一次办成一件事、服务24小时不打烊，刷脸就医、刷脸购物、线上支付，免去排队烦恼。作为短期来上海学习的“过客”，禹滋柏切实感受到了上海的温度。

城市文明的高度，既有科技进步的高度，也有经济发展的速度，更有用金钱无法衡量的人文关怀，而这些关怀更多体现在细微之处，让人感受到城市的温度。

【真经实录】

禹滋柏：上海的实力是比拼出来的

“向最好者学习、与最强者比拼。”湖北省住建厅村镇建设处处长禹滋柏认为，这是上海干部身上最鲜明的特质。湖北干部要敢想敢干，敢打敢拼，以全新的理念、奔跑的姿态来缩小与先进地区的差距。

上海市闵行区各部门、各街镇都制定了比学赶超工作方案，每一个单位、每一项工作、每一个人都设立比学的对象、赶超的指标和时限，每月通报进度。闵行区比学赶超对标苏州，禹滋柏告诉记者，他所在跟班学习的建管委将日常工作列出近50项，每一项列出赶超目标、赶超措施，每月汇报赶超进度和结果，每个人有压力更有工作动力，让他感受到，这不仅是一种工作措施，更是上海人力争上游追求卓越的精神所在。

拼务实高效。禹滋柏指出，闵行的会议是谁组织、谁主持，直奔问题，时间短，问题解决效率高。6月15日，他参加了新虹桥国际医学中心召开的两个专题会议，一个是研究园区的交通服务优化，第二个是研究新虹桥的公共服务中心的方案，两个会议时间不到一个小时，参加会议的企业家开玩笑说，茶还没有完全泡开，会就已经结束，参加了市、区几个会，没有一个超过1个小时。

拼攻坚克难。“上海的拆迁难度不比我们小！”禹滋柏举例七宝镇九星村在城中村改造和转型升级中，站在大上海全局的高度，以全球和国际化的宽广视野、以壮士断腕的气魄和毅力、以强有力的担当和作风，硬是横下一条心，干群齐上阵，用时100天，清退1万多商户，拆除100多万平方米建筑，创造了闻名沪上的“三个一”的速度和奇迹。

拼闭环管理。据禹滋柏了解，上海市城市一网统管平台每年市长热线问题平均有360多万，都形成了直达终端责任人的受理-派遣-处置-回访-结案等全过程快速反映机制和闭环流程，群众满意率达到了98%以上。在参与跟班学习单位有关会议，研究工作中发现，其出发点，都强调作决策时要想到结果，要有闭环的措施和部署，不能有部署没有落实没有结果。

拼问题导向。“上海有直面问题的担当、有举一反三的执着。”这让禹滋柏深受触动。闵行区建管委对近年来住宅质量问题反映突出问题，主动研究、主动担责，提出了开展住宅质量全流程课题研究，从土地出让阶段直到住宅交付使用后的质量缺陷保险理赔期内等五个环节加强源头监管、全流程管控，确保房屋建设质量。另外他们从一份群众反映小区部分燃气管道浸泡极易造成燃气管道的腐蚀漏气，极易引发安全事故问题，迅速组织一次全区专项排查，共查出68个小区132类似隐患点，开展为期两年的专项整治，及时跟进下发了一个文件规范长效管理，生动践行了上海对问题解决的底线思维和闭环管理。

拼首创精神。在调研中禹滋柏发现，上海的干部碰到问题解决问题，不等不推不拖，不靠不要，啃最硬的骨头，挑最重的担子。例如新虹街道共享单车的治理和街道的一体化养护，马桥对出租房屋的管理，古美路街道养老服务，梅陇镇对市场主体店小二服务及一网统管平台的建设，都是立足本地，创造性的解决突出问题，成为上海全域社会治理标杆，在上海市推广。发展经济敢闯敢试，超前思维和主动作为，闵行区承担农村产权制度改革的三个国家级试点，紫竹园区是全国唯一以私营企业为主体开发的高科技园区，浦东新区承担了国家治理和改革多项试点，创造了全国经验。

拼人才支撑。“人才利用和保障的多元化。”禹滋柏认识到闵行区在“下硬功夫”保障人才。首先是干部区级和乡镇两级双向流动频繁，特别注重充实基层力量，优秀力量下沉基层，基层待遇比区级还高。此次是人才力量保障。在公务员和事业编制不足情况下，出台政策，打开通道，用政府雇员、社工、协管员、购买第三服务等形式保障工作有人抓。最后是社会事务市场化。如新虹街道的街道一体化管养、古美街道民政养老都是政府购买服务，闵行开发区、浦江科技园区是国有企业承担产业园区建设、管理、服务和招商职能，紫竹园区是私营企业承担园区所有建设、管理、服务和招商职能。

拼科技支撑。禹滋柏在跟班学习时发现，上海每一个行业都积极实施数字化转型，推进经济治理、社会治理、城市治理平台深化整合，主要政府工作都运用信息化平台治理，把政府工作指挥可视化、过程可溯化、应用场景化、大数据分析智能化，以科技和大数据分析判断支撑问题解决，不断开发应用场景，用人工智能感知分析，让城市更聪明。

监制：郭小容

审核：徐瑗 康耀方 邓国辉

记者：郭小容 徐瑗 陶艳林 邓国辉 骆璟 徐诗雨 朱宇航