【编者按】

思路决定出路，眼界决定格局。今年4月23日，湖北首批62名党政干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发，着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。

现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的“真经”？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。

手机扫码，跨步上车，紧握车把，迎着阳光，出发上班。

7月5日早晨，固定在习惯的七点半，湖北武穴市委常委、市政府副市长刘婷骑车前往四公里外的宝山区商务委跟班学习。

刘婷骑车前往宝山区商务委跟班学习

“雨天坐公交，晴天就骑车，这样可以一路看、一路想，融入宝山才能学到实招。”谈及在上海跟班学习的这三个月，刘婷告诉记者，自己正努力探寻上海发展动力强、发展速度快、发展质效好的密码，找到解决武穴发展问题的“金钥匙”。

一天的调研探访，刘婷受到四次“刺激”。

“老仓库”刺激“老厂房”

武穴地扼吴头楚尾，素有“三省七县通衢”之称。围绕“老小区”“老街区”“老厂区”3个“老区”，武穴的城市更新究竟该怎么做？武穴要提升城市功能，提升发展能级，亟待觅良方，刘婷第三次走访上海宝山区的临港新业坊寻找答案。

临港新业坊

临港新业坊是宝山区与临港集团联合打造的以科技产业为主导的科创综合体项目，总投资7亿元。经过近五年的发展，入驻企业200家。这里原是中外运江湾仓储基地，通过改造升级后，保留原来仓储基地的一些工业元素，比如老的铁轨、瞭望塔等。同时又加入了电竞、户外体育运动等元素，使得整个园区充满了活力。

“对标先进、学习先进，宝山区的发展思路，让我视野开阔。”在走访临港新业坊的过程中，刘婷不禁感慨，城市更新需破除“路径”之冰。临港新业坊作为宝山区“城市更新”的典型案例，破除“拆一改一留”以“拆”为主的固有城市改造模式，转变为“留一改一拆”以“留”为主，新增规模建设用地通过减量化手段完成。在确保了城市原有风貌的同时，让工业园区深度转型，优化产业结构，提升发展能级。

刘婷在和记者交谈中表示，经过自己深入分析临港新业坊的改造模式，也在思考武穴是否能够引进国资背景的企业，对目前运维动力不足的企业通过设计改造，不大规模的动迁、征地、建设等方式，引进科技创新型企业打造新型园区。这不仅能够保留城市记忆、文化内涵，同时还能促进企业提升产业经济效益，让城市功能不断完善，最重要的是让城市能够看见未来。

“一滴油”刺激“一座园”

宝山区和武穴市有一个极为相似之处，即同为老工业基地。上个世纪90年代，武穴就开始提出“工业立市、工业强市”。然而，武穴作为一个老工业城市，能级提升等问题亟待破冰，企业转型升级需要加速。如何激活老工业基地振兴新动能，培育骨干企业、做强产业链条、打造富有竞争力的企业集群，刘婷在走访找油网时看出了门道。

刘婷走访找油网

加油对物流公司来说，是成本支出的40%。如果能实时监督数据，例如在哪里加的、加了多少油等，对物流公司意义十分重大。找油网正是互联网成品油的电商服务平台，原来物流公司要雇人管司机加油，现在用电子加油卡，数据实时传输，在线对帐。这让交易链条缩短，大幅降低物流行业成本。

找油网作为B2B石油线上交易平台的代表，抓住数字化转型的发展机遇，依托技术体系解决产业升级难点，依托市场体系形成新的业态模式，这给刘婷非常大的启示。

数字化转型是产业发展的必然方向，武穴将紧盯新一代信息技术数字化转型，继续推进电子信息园研发、制造、销售全产业链布局，打造鄂东地区电子信息科创主阵地。坚持“亩产论英雄”，从亩均产值、税收、能耗、环保、科技创新等方面归集数据科学管理，出台相关政策，力促优质企业落户园区，提升单位平方产出效益，提升土地效益，提升产业发展质量。

“店小二”刺激“店小二”

“上海政府服务工作就是细致，主动服务的精神感动了我。”这是刘婷在上海学习时最大的感受。

作为全球自动化解决方案的领军企业，亚系是大家所熟知的“德国工业4.0”的发起成员单位之一。今年5月，德国亚系中国总部落地宝山区的临港新业坊，打造包含研发中心、演示中心等核心功能及最新理念的智慧型工厂。

德国亚系（中国区总部）

德国亚系从签订战略协议到企业顺利落地，宝山区按照“一个项目一个方案”的要求，多次进行专题讨论研究，安排专人一对一对接企业，通过提供前跨一步服务，为跨国公司地区总部和研发中心的设立提前做好准备，让企业少走弯路，外方文本的签署少费周章，排解企业“燃眉之急”，打通企业落地的“中梗阻”。

对比宝山区和武穴市的政务服务工作，刘婷也找到了其中的差距，宝山“店小二”刺激了武穴“店小二”。如何让政务服务又“精”又“细”又“好”，首先在工作作风上破除“低效”之冰。“全力转变工作作风，提升行政效能，深入企业实行一对一帮办，对存在的问题即时沟通、现场答复、现场承诺办结时限，切实做到了为企业排忧解难，当好企业的‘金牌店小二’。”

“蓝领网”刺激“招工难”

半天的行程刘婷安排得满满当当，参观完德国亚系又马不停蹄地来到优蓝国际。

优蓝国际是蓝领人才终身服务平台，在职业教育与培训、互联网招聘、蓝领人才管理、人才后市场四大领域为政府和学校、企业客户和蓝领用户提供有竞争力的解决方案、产品及服务。

刘婷走访优蓝国际

作为分管人力资源和社会保障工作的市委常委、副市长，武穴工厂“招工难”问题一直让刘婷十分头痛，明明企业提供了三室一厅的宿舍、配套的电器、可口的饭菜，政府也大力支持拿出五类奖励，却就是招不到人。

“以后像这种工厂招聘，可以推荐企业交给第三方专业平台来做，这样更加省力省心。”招工问题也需要思想破冰，刘婷在交谈中透露武穴在招工方面需求量非常大，自己已留下优蓝国际的联系方式，今后将寻求合作。

【真经实录】

刘婷：破除“三层冰” 给出“三种力”

三个月在上海宝山的跟班学习，让湖北武穴市委常委、市政府副市长刘婷认识到上海经济发展的内在逻辑和运行模式，对她有很大启发。

高质量发展需破“三层冰”

思想破冰是推动高质量发展的首要前提，敢闯敢试破三层“冰”。第一层是工作作风破除“低效”之冰，第二层是政策许可破除“畏难”之冰，第三层是城市更新破除“路径”之冰。

例如，破除政策许可“畏难”之冰，宝山区表现尤为突出的就是欧冶云商的期现联动推进工作。上海市及宝山区两级政府在钢铁平台示范区试点探索的推进过程中，持续用力、久久为功，用6年时间终于完成，促进了欧冶云商由千亿级市场向万亿级市场迈进，这种紧盯问题不放、紧盯发展不松的劲头尤其值得我们干部学习。

高质量发展要给“三种力”

推动湖北高质量发展需要注入三大动力，即在服务企业上同向发力、在推进转型上尽心竭力、在乡村振兴上持续给力。

例如，宝山区竭力推进老工业基地转型。该区原是宝武钢铁所在地，以前是钢厂遍地、烟囱林立，生产生活环境较为恶劣。近年来，宝山区践行以“环境论英雄”的发展导向，通过设计改造，培育了一大批新经济，从战略上有意识地把土地利润转变为产业利润，建立了区域产业优胜劣汰更新替换机制，对不利于招商和难以调整的业态及时予以处置，完成了由生产区向生活区的完美蝶变。

【实干计划】

提升武穴产业能级 做强高新园区

学外地之长，贵在学理念思路、学运作模式、学创新创业的精神和优化营商环境的作为。跟班学习还未结束，作为分管经济工作的领导，刘婷紧盯武穴市委、市政府提出的“争当排头、冲刺百强”目标和工业强市、产业兴市“双升级”，已经定下“任务书”明确“进度表”，在武穴锚定“思想破冰、发展突围、百强冲刺”上担当作为，贡献力量。

提升产业能级 实现发展突围

武穴现有田镇“两型”社会建设循环经济试验区、广药生物产业园区，接下来将着力建立大化工产业体系，重点发展精细化工、生物制药、中高端原料药、化学药品制剂相关产业，打造维生素、荧光增白剂、磷化工、兽药世界级制造基地。

同时，推动建材企业向装配式建筑、绿色建筑和碳酸钙产业转型升级，引进高钙深加工大型企业，支持华新建材等优势企业做大做强，打造华中地区钙产业高质量发展示范区。民本矿业年产450万吨碳酸钙、国鼎华明年产180万吨纳米钙、长江矿业300万吨钙基系列新材料等3个深加工项目，达产后产值可新增300亿元。

在电子信息产业方面，武穴将继续主动承接沿海地区产业转移，锁定“光芯屏端网”产业集群，无中生有，打造武穴电子信息园。下一步力争用两到三年，实现招引企业100家以上、产值突破100亿元、院校合作3家以上、年税收3亿元以上。

做强高新园区 优化产业结构

武穴将深入推进省级创新型县市建设，大力实施高新技术企业成长培育行动计划，力争“十四五”期间新增80家高新技术企业，实现领军型高新技术企业和科技型中小企业数量双倍增。强化企业创新主体地位，支持企业加大技改投入，实施“万企上云”工程，新增省级“两化”融合试点示范企业2家以上，培育一批“专精特新”“隐形冠军”企业。深入推进“校企合作”，打造省级科技创新基地和星创天地，建设医药化工、电子信息等产业科创平台。

此外，积极对接省级平台公司，引入产业引导基金，为园区优质企业赋能。加大招商引资力度，坚持推进专业招商、产业招商，紧盯大企业、大项目、大集群，严把选商标准，瞄准强链补链，全力招商突破一批重量级的头部企业、领头项目。

借鉴上海先进经验，立足于武穴发展实际，武穴要当好黄冈县域经济发展排头兵，勇做黄冈老区冲刺全国百强县的“种子选手”。

监制：郭小容

审核：徐瑗 康耀方 邓国辉

记者：郭小容 徐瑗 陶艳林 邓国辉 骆璟 徐诗雨 朱宇航

美编：蒋艳 邱方蕾 王思思