【编者按】

思路决定出路，眼界决定格局。今年4月23日，湖北首批62名党政干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发，着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。

现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的“真经”？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。

“上海在高质量发展中讲投入更讲产出，讲善治更讲效能。”对标对表找差距，时任武当山旅游经济特区党工委副书记、管委会副主任梅华认为，这是武当山最应该向上海学习的地方。回望三个月的跟班学习，梅华表示市场思维、治理思维、产出思维，这三种思维印象最为深刻；绿化、文化、数字化，这“三化”触动人心；还有三句话激励人心，值得深思。

印象最深的三种思维

“出发之前，领导教导我们要实地探寻上海高质量发展的密码，学习他们的市场化思维，务实的工作作风。”梅华告诉记者，三个月过去了，言犹在耳，回想起来，给他留下最深刻印象的是三种思维。

首先是市场思维。上海作为中国第一大经济城市，干部头脑中的市场意识、市场思维都比较强，市场的灵活之手无处不在。梅华在参与文旅局的一些活动中，发现政府主要是出台政策、搭建平台、搞好服务，不搞大包大揽、不乱指挥。市场主体对市场更灵敏，干市场的活更专业。只有将有为政府和有效市场结合起来，才能成为经济发展的“灵丹妙药”。

其次是治理思维。“大家都羡慕上海的精准治理搞得好，共享单车排列整齐，路面干净可‘席地而坐’，很多人都说是互联网建设的功劳。其实，这是上海推动治理理念、治理能力、治理体系、治理技术等方面系统创新的结果——把制度优势转化为治理效能。”梅华指出，新时代上海引领物业治理创新实践基地的建设就是一个很好的例子。它以红色党建引领红色物业，在旧改中起到了重要作用。

苏州河中环桥下公共空间改造

最后是产出思维。上海自古商业文明发达，上海的党政干部都有较强的产出思维，强调固定资产投入，更强调产出。在一位领导几百字的讲话中，有四五处讲税收。“走访企业十问”中，有一问就是“问税收”，主要领导走访企业也是重点走访纳税变化较大的企业。园区建设讲亩产税，就连民营企业招商奖励都是与所招企业的税收增减挂钩，政府招商首看税收情况。楼宇经济讲的是亿元税收楼栋，2019年闵行区有36栋亿元税楼栋。梅华从上海思维中明白了一个道理，“不算投入产出比，不重产出，不算成本收益比，不重收益，从某种程度上讲就是瞎折腾。”抓经济工作，不仅要看有没有项目，更要看项目落地没有；不仅要看项目落地没有，更要看产出是多少。项目落地为王，产出为大。对政府治理而言，要尽可能少的投入，让人民群众的满意感、获得感、幸福感大大提升，这才有治理效能。

梅华（中）调研携程总部

触动人心的“三化”

梅华初到上海时，不禁感叹，这里处处皆学问。上海是大都市，制造业发达，商业繁荣，在高质量发展中特别重视绿化、文化、数字化，体现了上海人的远见卓识。

“见缝植绿，绿遍全城。”梅华说每当他走在上海的街道，映入眼帘的都是充满活力的绿色。打造环城生态公园带，让整个城市由绿廊、绿链、绿园有机地联接在一起。见缝植绿，立体绿化，城在景中，景在城中，使绿色成为城市发展最动人的底色。梅华从这里也看到了决策者的远见卓识和一座城的未来。“对于上海来说，坚持不懈的生态绿化建设，让上海的优良天数多起来了，人民的幸福指数更高了。”

“文化融心，凝聚人心。”2018年，上海文化产业实现增加值2193.08亿元，占地区生产总值比重的6.09% 。闵行区拿出1000万元作为文化发展专项资金，做好公共文化服务，无中生有激活存量资源，建设“文化客堂间”、“城市书房”，在市民身边打造出更具文化味儿的“小空间、大舞台”。梅华告诉记者，“上海建设近悦远来的文化会客厅和旅游首选地，不论是从文化产业，还是公共文化建设上来说，都焕发出蓬勃生机。”在第三方评价中，公共文化服务参与度达到95.2%，满意度达到98.85%。上海市委还专门出台了《中共上海市委关于厚植城市精神，彰显城市品格，全面提升上海市软实力的意见》，强调保护传承“最上海”的城市文脉，促进公共文化服务体系社会化、专业化发展。

“数字赋能，‘数治’典范。”上海把全面推进数字化转型，作为事关发展全局的重大战略任务来抓，市委书记、市长担任数字化转型工作领导小组组长，统筹推进生活、经济、治理的数字化工作。有的区针对坚守数据壁垒情况，坚决予以破除，旗帜鲜明地提出“不交数据，就交帽子”。上海的数字治理坚持问题导向，应用为要，正努力做好“一网统管”“一网通办”。在精细化治理和政务服务方面走在全国前列，并努力构建科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。

闵行区城市运行管理中心

激励人心的三句话

“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”这是上海的城市精神，激励着上海干群阔步走在高质量发展的道路上，也给了梅华很多激励。

“想明白后再干，干就干好。”梅华刚到闵行文旅局，该局的杨局长语重心长地告诉他，在工作中要想清楚为什么干？以闵行区举办合唱节为例，如果按老思路来做，合唱节效果不一定很好。文旅局经研究，决定采取“训、赛、秀”的机制，把闵行区的合唱节办成了上海市合唱节，近二十万人参与，近百支队伍参赛，近二十支队伍参秀。没有增加投入，群众参与度、满意度都大大提高。通过这个例子，使梅华进一步理解了“想明白”“干就干好”的深意。“面对问题，要积极思考、理清思路，不是消极等指示等批示。标准要高，不要敷衍塞责，要真正站在人民立场上去想问题，人民满意与否，是检验我们工作的试金石。”

“给我二十年，给你一座科技城。”这是上海紫竹高新区提出的建设口号。高新区的党委书记告诉梅华，十八年前他们就立下宏愿，纳税过百亿，跻身国家高新区排名前十名。近20年来，一班人、一张蓝图干到底，建成了“生态、科技、人文”的高科技之城，以信息软件、数字视听、生命科学、智能制造、航空电子等为支柱产业，实现了“校区、园区、社区”三区融合。纳税近百亿，在国家级高新区综合排名十一。紫竹高新区书写了上海人敢为天下先的当代典范，展现了紫竹高新区的战略定力、远见与勇毅！

“搞好服务，不要插手公司的事，有矛盾有问题，政府冲在前面。”吴泾镇党委杨书记对企业的管理方式让梅华深受启发。梅华明白好的政务环境是企业成长的摇篮，应该让有为政府和有效政府找到合力点。“政府有为在服务上，企业有为在市场上，两者形成了良好的互动，角色清楚，不错位、不越位。”

梅华在上海推介武当山

三个月的跟班学习已经结束了，梅华告诉记者，自己在今后的工作岗位上，会以思想突围引领高质量发展，将上海学习到的市场经济学、现代化治理理念，转化为发展的能量。坚持以市场化思路来推动经济社会发展，以法治化途径来破解历史遗留难题，以数字化方式来提升现代化治理能力，以国际化眼光来推动武当IP走向全球，主动融入湖北高质量发展战略大格局，用实干实绩推动高质量跨越式发展。

监制：郭小容

审核：徐瑗 康耀方 邓国辉

记者：郭小容 徐瑗 陶艳林 邓国辉 骆璟 徐诗雨 朱宇航

美编：蒋艳 邱方蕾 王思思