眼下，招商引资在很多地方都被列为“一号工程”，不仅主要领导“亲自抓”，而且是各级各部门“一起上”。而老区黄冈正在告别这种“全民招商”模式，取而代之成立了9个产业招商分局，聚焦产业结构优化，聚焦项目规模和质量，开启了“专业招商”模式。

黄冈：全民招商转向专业招商

最近，小驴机器人（武汉）有限公司正式与黄冈市签约，决定在黄冈光谷联合科技城开办工厂，批量生产公司研发的安防巡逻机器人。小驴机器人在黄冈生产基地项目投资额仅6000万元，但它科技含量高、市场前景好，是黄冈市从“全民招商”切换到“专业招商”后签约的第一个项目。

黄冈市招商服务中心专职招商干部 曾咏华：“小驴机器人项目主要生产巡逻机器人自主导航控制器，其核心成员均来自海内外前沿科技领域，是一个高科技项目，市场前景良好，十分符合黄冈的产业规划。”

长期以来，老区黄冈工业并不发达，全民招商也一度成为市县两级招商引资的主导模式。但是最近，黄冈市招商服务中心成立了现代家居、智能家电、新材料、电子信息、医药化工、装备制造、汽车及零配件、临空经济、食品精深加工9个产业招商分局，同时各县市区开始组建自己的专业招商班子，全民招商开始向专业招商切换。

黄冈市招商服务中心副主任 张景平：“应该说以前的全员招商模式有它的优势。但是在招商任务的压力下，一些地方和单位动作变形，“捡到篮子都是菜” 招商质效不高。”

专业招商贵在一个“专”字。黄冈市招商服务中心为此制定了全市产业发展规划，编制了产业招商地图，明确了招商引资的产业方向。

同时，从市直各部门及群团组织抽调了30名正科级年轻干部，充实到专职招商队伍中，下一步还将成立专业招商公司，外聘招商专员。

按照《黄冈市专业招商工作方案》，全市每年围绕主攻产业，引进亿元以上工业项目不少于300个，其中各县市每年引进量不少于10个，市直各产业招商分局每年引进量不少于4个。

黄冈市招商服务中心副主任 张景平：“它的精髓是围绕头部企业招商，围绕产业配套招商，把企业的需求清单变成招商清单，把企业的供应商变成投资商，为招商引资提供精准指引。”

5月31日，黄冈市政府以视频会形式，举行产业招商分局培训和出征仪式。会议为9个产业招商分局授牌，号召全市专职招商干部，勇于破冰突围，勇担全市专业招商“排头兵”和“急先锋”，发扬“无孔不入”的钻劲，把黄冈推介出去，把客商招引回来，不断取得招商引资新成果。

黄冈市招商服务中心专职招商干部 曾咏华：“我响应市委、市政府号召，很荣幸成为一名专业的“招商战士”。我深感责任重大，我定会加强学习，全身心投入招商工作，做出成绩。”

截至6月底，黄冈市9个产业招商分局完成有效招商项目信息对接57条，外出考察16次，接待客商43人次。小米集团、京东物流、每日优鲜、四川马龙药业等客商纷纷前来洽谈投资兴业。

敢想敢干 小企业成功牵手上市公司

英山县地处大别山腹地，特殊的地理位置和交通瓶颈，导致全县招商引资工作一直难有大的突破。但是最近，英山一家名不见经传的小企业，却成功牵手上市公司湖北均瑶集团，他们是怎么做到的呢？

7月2日，湖北三座山饮品有限公司工厂内，一个占地1250平方米的仓库库房正在抓紧施工。两个多月前，湖北三座山饮品有限公司正式与均瑶集团签约，组建湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司。目前，公司订单充足，产销两旺。

湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司总经理 刘提纲：“均瑶集团跟三座山合作以后，因为我们带来了许多订单。原有的仓库因为比较小，已经不能满足我们的库存需求了，所以我们马上新建了一个新仓库。”

湖北三座山饮品有限公司是英山县土生土长的中小企业。2015年底，退役军人胡星朗等3人响应政府号召回乡创业，成立三座山饮品有限公司，开发矿泉水。他们向地下岩心钻井397米，成功找到日出水量3500吨的泉眼，其中锶、偏硅酸指标均优于国家矿泉水标准。2016年，他们开始在水源地建厂，引入4条现代化生产线，注册了“岩心水润”、“吉熙”和联盟品牌“山外人家”。2020年，企业刚投产不久，突如其来的新冠疫情打乱了发展步伐，全年亏了不少。

湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司副董事长 胡星朗：“企业在发展过程中，由于缺少资金、缺少人才、缺少市场，加上品牌影响力有限，突如其来的疫情给我们带来了更多的压力，企业举步维艰。”

缺资金、缺人才、缺市场，一时成为压在企业身上的“三座大山”。公司创始人胡星朗顿感压力山大，开始想方设法寻求破冰突围之策。

湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司副董事长 胡星朗：“我们企业内部形成的共识，企业小，但格局不能小。要改变公司现有的困境，必须寻求对外合作。”

三座山将自己作为招商引资项目，主动向国内做水的一线品牌伸出橄榄枝。不久，百岁山、可口可乐、康师傅、农夫山泉纷纷找上门来。同一时间，国内上市企业均瑶健康手头有订单，正在为没有好的水源地生产高端矿泉水而发愁。英山县主要领导第一时间获得这一信息后，连忙牵线搭桥。

湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司副董事长 胡星朗：“第一有诚信，第二有资金，第三有渠道，第四有社会担当。均瑶完全符合我们对外招商引资的全部条件。”

今年1月11日，胡星朗怀着忐忑心情首次与均瑶集团总裁王均豪通话，得到积极回应。1月31日，均瑶集团派4个团队前来考察接洽。4月9日，均瑶集团正式签约并购三座山饮品。根据协议，均瑶集团出资2100万元收购三座山饮品公司70%股权，并承担企业全部债务。至此，小企业成功牵手大老板。

湖北均瑶恩赐天然矿泉水有限公司总经理 刘提纲：“第一个这里的水资源好，另外水量相当丰富。第二个是三座山工厂原来的基础比较好。”

据了解，新公司满负荷生产，5月份销售恩赐矿泉水35000箱，环比一个月前增长256%，销售大桶水21000件，环比一个月前增长206%。英山县政府有关负责人认为， 

小企业牵手大老板的生动实践，也给全县招商引资工作带来了新启示。

黄冈市英山县副县长 黄伟：“它说明只要解放思想、转变观念、主动作为，通过专业招商、产业链招商、并购重组等方式，发展县域经济还是大有可为的。它的成功，对我们英山县的茶叶、中药材，以及很多的老的规模制造企业都是可以复制、可以借鉴的。”

滨江公园开园 市民休闲有了新去处

7月1日，随着总面积96公顷的滨江公园（一期）建成开放，黄冈城区长期以来没有滨江公园，“临水而不亲水”的尴尬彻底结束。

6月30日晚，时值黄冈滨江公园建成开放前夜，总长5.5公里的滨江公园大堤内外，提前来“尝鲜”休闲的市民络绎不绝。

黄冈市民：“我们黄州终于有滨江公园啦！今天带孩子过来尝个鲜，风景还是挺美的。”

黄州区位于长江北岸，主城区江滩长度达11.5公里。不过，一直没有建设滨江风光区域。10年来，不断有市民和政协委员提议建设江滩，把黄冈打造成为滨江滨湖生态园林城市。2020年9月，黄冈市政府回应市民关切，启动首个滨江公园建设。从此，滨江公园成为最吸晴的民生工程。

黄冈市民 摄影爱好者 刘松：“我是一名摄影爱好者。从公园是一片荒地的时候，我就用微信朋友圈、抖音来记录它点点滴滴的变化，市民朋友对公园非常关注。”

黄冈滨江公园起点为黄州汽渡码头，终点至二水厂取水口下游300米处，总投资2.62亿元。如今，原来的硬质护坡改成了连锁式生态砖护坡进行了复绿；原先破损的堤顶路面，加铺了生态化沥青，改建成了骑行绿道；大堤外50米范围内的外平台，种上了景观植物，实现了见绿见景见水、江滩干净美丽的效果。

黄冈市民 摄影爱好者 刘松：“堤外原来都是荒地、菜地和农田，景观不尽人意。通过公园的建设，现在修建了很多的游乐设施，这将是市民的一个休闲的好去处，是黄冈的又一个靓丽名片。”

作为长江经济带的重要组成部分，黄冈滨江公园建设也严格遵循“共抓大保护，不搞大开发”的要求。

湖北齐安国有资本投资运营集团有限公司董事长 伊立恒：“按照长江大保护要求，黄冈江滩公园规划时采取减量原则，充分利用现有滩地，不吹填或开挖土方，不新建大型建筑物或构筑物，主要实现生态复绿、休憩休闲等功能，同时保证了汛期行洪。”

黄冈滨江公园沿线规划设置了忆江月、满江红、望江南三个景观节点。而这三大节点设计时通过纵轴线，分别与东坡赤壁景区及遗爱湖的两个景区相连，未来有望改善黄冈城区布局，让“滨江”“滨湖”特色相互强化，带动更多人流聚集，推动城市高质量发展。

湖北齐安国有资本投资运营集团有限公司董事长 伊立恒：“公园建成后，市民能更方便地看见江水，看到对岸灯火，还可以在崭新的堤顶沥青道上、堤外的江滩骑行、跑步，还可以到节点公园跳舞、打球、游乐、观景等，活动内容大为丰富。”

浠水：“平安超市” 将矛盾纠纷化解在基层

浠水县以化解社会矛盾纠纷为抓手，把县综治中心打造成服务群众的“平安超市”。综治中心运行半年多来，成功调解处理矛盾纠纷7000多件，让一个个影响社会稳定的因素及时“解除警报”。

近日，浠水县综治中心通过视频连线成功调解一起信访案件。当事人陈某的两条“三无”船只被查扣，他之前认为相关部门执法不公，四处告状，还扬言要进京上访。县综治中心联合县交通运输局、县农业农村局和公职律师，共同视频约访陈某，动之以情、晓之以理，经过半个小时的详细沟通，陈某心服口服，自愿在息访承诺书上签了字。

黄冈市浠水县南溪镇戴家洲村村民 陈文林：“经过他们调解之后，他说我们是商务船舶，要办正规手续，我就很服气。”

黄冈市浠水县交通运输局地方海事处法制股负责人 张鹤飞：“当事人的诉求，我们也从法律层面给予解答，让他通过合理的途径拿回自己的船舶。”

在浠水县，综治中心已经不再只是一种工作机制。公安、法院、检察院、司法、工会等专业机构的工作人员集中进驻办公，合力打造有效整治资源、多方调处矛盾的“平安超市”。综治中心既是平安建设的“指挥部”，也是社会稳定的“减压器”。它自身则形成一个工作闭环：群众来访有人接待，群众来信有人登记，矛盾有人排查，纠纷有人调处，任务有人承办。

黄冈市浠水县委政法委常务副书记 刘海波：“在‘平安超市’里，群众是‘顾客’，窗口工作人员是‘导购员’，相关部门是‘供应商’ ，综治中心主任是‘超市负责人’。我们坚持矛盾联调、治安联防、应急联动、问题联治、人员联管、平安联创等‘六联’机制运行，为广大人民群众提供优质的‘平安产品’。”

对于群众信访事项，县综治中心与县直部门横向联动，与乡镇综治中心纵向联通，力求做到事事有回音。

黄冈市浠水县委政法委基层社会治理股股长 彭曾欣：“我们会动员基层的一些神经末梢，在社会上广泛地开展社会矛盾纠纷的一个信息摸排。”

今年6月，县综治中心接到异地通报称，团陂镇村民赵某不满因盗窃被判刑7个月，多次到大冶市检察院缠访，近期情绪明显激化，扬言要制造极端事件。

黄冈市浠水县综治中心负责人 乐丽玲：“县委县政府政法委领导都非常重视，让我们组织专班到大冶市委政法委进行协调沟通，了解他的诉求的合理性，以及沟通化解的一个途径。”

原来，赵某因盗窃案被公安机关抓捕时遭遇交通事故，医疗费花了十多万元，生活十分困难。为了让赵某早日回归正常生活，经过积极争取，大冶市委政法委同意在政策范围内，一次性给予赵某8万元经济支持。随后，赵某接受调解，承诺息访罢诉。

黄冈市浠水县综治中心负责人 乐丽玲：“对于社会上诉的信访事项，第一，我们必须对他反映的涉案的问题进行评查、核查案件是否合理；第二个就是如果是因案件造成生活困难的，我们要给予司法救助。”

据了解，浠水县综治中心投入运行以后，共接待群众6002批次8007人次，摸排矛盾8780件，受理矛盾纠纷8826件，已调处化解矛盾纠纷8673件，调处率达98.3%。

监制：郭小容

编审：徐瑗

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