贫困，中华民族困扰千年。战贫，中国共产党奋进百年。

消灭剥削，消除贫困，实现共同富裕，这是中国共产党始终不变的追求和使命。

从土地革命到新中国成立，中国共产党历史性扫除了导致国人深陷贫困的制度根源。改革开放后，中国共产党开始实施有计划、有组织、大规模的农村扶贫开发，并且确定了开发式扶贫方针。进入21世纪，中国实施农村扶贫开发十年纲要，提高扶贫标准，绝对贫困人口数量不断减少、生活水平不断提高。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，减贫进入“最艰难阶段”。以习近平同志为核心的党中央全面实施精准扶贫、精准脱贫方略，到2020年年底，实现了现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。

百年风雨砥砺，初心历久弥坚。一代代中国共产党人坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标，用汗水和智慧书写人类历史上“最成功的脱贫故事”。

作为重要民生部门，全国人社系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务，全力推进就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展。在脱贫攻坚的历史征程中，奏响慷慨激昂的奋进之歌。

就业扶贫——端稳饭碗托起致富梦

人无业不立，人无业不富，人无稳业不安。习近平总书记指出，一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。

近年来，人社部门充分发挥就业在精准扶贫中的重要作用，举全系统之力拓宽就业渠道、增加就业岗位、扶持发展扶贫车间、加强创业带动、开发公益性岗位，让就业成为增加贫困群众工资性收入的主渠道，稳稳托起致富梦。

云南昭通，乌蒙磅礴，深山之中，群众长期与贫困抗争。“祖祖辈辈挨穷，政府介绍我外出务工后才有转机！”54岁的杜兴举还记得，2017年，东莞和昭通两地开展扶贫劳务协作，人社部门协助他在东莞就业，身患残疾的他过上月薪4000元的新生活。“小时候吃不饱穿不暖，现在不愁吃穿，盖了新房，还供了个大学生。”他说，这全靠党的好政策。

外出务工能挣钱，就近就地也能就业。盛夏午后，新疆和田古江巴格乡赛克散村扶贫车间内，机器嗡嗡作响，裁剪、缝纫、熨烫，妇女们有条不紊地制作服装。“村里扶贫车间招工，我第一个报名。”45岁的阿吉尼沙·阿布杜拉自豪地说，从家里到厂里不足500米，抬脚就挣钱，还能照顾家庭。在车间里，像她一样忙得不亦乐乎的女工有几十名，通过就业，大家顺利脱贫，日子越过越好后，姐妹们还在巴扎日相约逛街。

一手抓就业，一手抓创业，人社部门还帮助不少贫困群众走上创业之路。在深度贫困地区——四川甘孜州得荣县，90后青年络绒益西从普通农民转型为民宿经营者，带动了10位贫困户就业。“‘创业＋技能’集中培训、创业担保贷款、认定就业扶贫基地……创业路上的每一步，都有人社部门的扶持。”络绒益西坦言，曾经受益社会帮扶，如今能帮助其他贫困群众，这让他备受鼓舞。

群众有就业，方能食无忧。2020年，全国贫困劳动力务工规模达3243万人，93.8％的建档立卡贫困户享受过就业帮扶政策，三分之二以上建档立卡贫困人口主要靠外出务工和产业脱贫。就业扶贫让贫困群众的“饭碗”端得更稳更牢，也为巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接打下坚实基础。

技能扶贫——提高素质增强内驱力

扶贫先扶志，扶贫必扶智。习近平总书记指出，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心；扶智就是扶知识、扶技术、扶方法。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”。

全国人社系统以强技能提素质为突破口，不断完善技能扶贫政策措施，探索建立全方位、多层次、立体式的技能扶贫模式；实施职业技能提升行动，为贫困劳动力免费提供就业技能培训和创业培训；以技工院校为主阵地，大力发展技工教育，用技能点亮贫困家庭子女的未来。

“没有参加技能培训，就没有现在的事业和收入，我可能还是个围着灶头、孩子、老公转的‘三转婆姨’。”37岁的许连红说。参加吕梁山护工护理培训后，她从山西省中阳县武家庄来到北京从事家政服务，不仅脱了贫，还拥有自己的家政公司，靠着“一技之长”实现“一路逆袭”。

贫有百样，困有千种。找准找对“穷根”，帮助贫困户凭技能脱贫的同时，人社部门还通过技工教育阻断贫穷代际传递。

一年前，湖南湘西州永顺县的符晓敏以为要告别校园生活了，湖南大汉技工学校让她重新获得了学习机会，毕业后还可以优先进入大汉集团永顺当地星级酒店就业。符晓敏很开心，“在家门口就业，做出美味的点心。”她正朝着梦想努力。

从“授之以鱼”到“授之以渔”，“十三五”期间，全国共培训贫困劳动力约1000万人次，全国技工院校累计招收贫困家庭子女超过36万人。一大批贫困劳动力吃上了“技能饭”，一大批技能人才为贫困地区的发展献力献策。

社保扶贫——兜底民生密织保障网

“社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走！”习近平总书记深情地说。

一诺如千金，战鼓催征程。面对贫困群众因老、弱、病、残致贫，全国人社系统通过代缴参保费政策，推动建档立卡贫困人口基本养老保险全覆盖；为符合政策条件的贫困老人发放养老保险待遇，稳定实现“两不愁”；建立相关机制，使城乡老人共享经济社会发展成果。社保扶贫，保障了贫困人员的基本生活，也为全面小康铺就幸福底色。

“党对老百姓真好！一辈子没交过钱，现在直接给我们发钱。”谈起养老金，宁夏固原市冯洼村的马成云激动地说，儿子去世后留下两个孩子，儿媳妇做保洁员勉强维持生计。2017年，当地人社部门出台社保扶贫政策，为年过花甲的马成云发放城乡居保待遇，为其儿媳代缴了养老保险费。每年2000多元的养老金，是一家人重要的收入来源。

基本生活有保障，看病就医不用愁。江西省彭泽县岚陵村的脱贫户张本林深有感触，“以前救护车一响，三头猪白养，现在医保报销比例最高可达90％，解决了大难题。”

同频共振，纾困托底，加码民生，社保扶贫交出了令人满意的答卷。截至2020年年底，人社部门为3856万名贫困人员代缴城乡居保费43亿元，为3014万名贫困老人发放城乡居民养老保险待遇，6870万名贫困人员从中受益。全国6098万符合条件的建档立卡贫困人口参加基本养老保险，基本实现应保尽保。此外，医保部门累计资助贫困人口参保2.3亿人次，建档立卡贫困人口参续保率持稳定在99.9％以上，各项医保扶贫政策累计惠及贫困人口就医5.3亿人次。

“困有所扶、病有所医、老有所养，社保扶贫体现了党中央坚持人民至上，以人为本。”武汉大学社保研究中心教授孟颖颖表示，我国构建了世界上规模最大的社会保障体系，对于保障贫困人口基本生活、稳定社会运行、平衡收入分配、促进经济发展意义重大。

人才人事扶贫——着眼未来注入智动力

千秋功业，关键在人。贫困地区是最需要人才的地方，也最缺乏人才。招人难、留人难，缺乏“下得去、蹲得住、帮得实”的驱动机制，是制约贫困地区经济社会发展的一大难题。

为解人才之渴，全国人社系统面向深度贫困地区持续深入开展人才人事专项扶贫，精准制定倾斜激励政策，厚植贫困地区拴心留人热土，引导人才活水向贫困地区加速汇聚，为贫困地区稳定脱贫、长远发展增添智慧动力。

2020年，全国选派“三支一扶”扶贫类服务人员1.25万人，2万余人通过“定向评价、定向使用”政策取得高级职称；人社部组织遴选103个以脱贫攻坚为主题的示范性专家服务团，让他们的智力优势、技术优势、信息优势，转化为脱贫攻坚优势。此外，还向定点帮扶的山西省天镇县、安徽省金寨县投入帮扶资金1548.8万元，为两县引进帮扶资金1165万元。

“在扶贫一线贡献我的专业技术，带领群众科技致富，虽然忙碌但也乐在其中。”林长松是贵州第六批省管专家中的一员，去年3月初，他响应号召投身到赫章县的产业一线，组织建设乌蒙山生态药博园，推动种植基地迅速发展，带动贫困群众就业增收。

“村里是践行为人民服务的‘一线’，也是打赢脱贫攻坚战的‘营地’，我深爱着这片土地和这里的乡亲们。”黑龙江省人社厅驻新建村第一书记柳力新说，为村里拔“穷根”，让贫困群众过上美好生活，是共产党员的无上荣光。

“征途漫漫，惟有奋斗。”乘着新时代的浩荡东风，在以习近平同志为核心的党中央带领下，我们创造了反贫困斗争的人间奇迹，我们还将迈向乡村振兴的广阔天地。

来源：人力资源和社会保障部

责编：陈慧玲

编审：陈宇