直通鄂州⑦ | 从拿地到开工10个工作日是怎么做到的？

在项目审批里，土地规划审批经常被吐槽为“长征路”、“马拉松”，而在鄂州市鄂城区，企业从拿地到开工只需要10个工作日，这是怎么做到的呢？

6月25日，湖北钻马智控项目的负责人朱德庆收到了一份“四证合一”的许可证，这个证从交材料到邮寄到手只用了10个工作日。这意味着企业可以马上开工，比预期提前2个多月。

湖北钻马智控项目的负责人朱德庆：“手续也没有那么繁琐了，感觉真是幸福来得太突然了。”

一般情况下，企业土地摘牌后，凭借土地证依次获得《建设用地规划许可证》《规划设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》4个证，而且必须走完前一步才能往后走，快的话也要走一到两个月。而现在，鄂城区将串联审批变为并联审批，四证同办，企业本来要交47项材料，一下子压缩到了18项。土地出让时，“四证合一”证书可与《土地不动产权证》一起发放，实现拿地即开工。

湖北钻马智控项目的负责人朱德庆：“我准备了一大堆东西，他只要18项，而且18项里面还有几项他们自己可以在网上提取。”

流程是压缩了，但是按规矩该做的事一项都没有减少，这些时间又从哪里来呢？

鄂城区自然资源规划分局局长刘洪山：“我们首先进行了流程的彻底再造，我们过去项目是从土地摘牌以后，依次顺序完成这4证（的办理），现在我们从项目的选址阶段，我们就开始绿线规划图、报批图等（工作），我们就利用从选址到土地挂牌这12个月的时间，我们把4证的预审批工作全部完成好，他的项目摘牌后，我们就立马发证给他。”

如此多的事前预审，如果企业非自身原因拿地失败，该怎么办呢？

鄂城区自然资源规划分局局长刘洪山：“我们都考虑到这个问题了，我们政府愿意承担这个风险，我们和财政部门已经达成了协议，如果企业没有拿到土地，所有的费用我们政府来买单。”

为了保证这项流程再造能落实，鄂城区还出台了配套督查机制，6月26日，“企业服务直通车”网上平台正式上线，通过系统分办、领导督办、企业网评给职能部门打分，推动签约工业项目早落地。

鄂州市鄂城区书记、区长董国平：“优化营商环境就是解放生产力，就是提高竞争力，省委省政府提出，把优化营商环境做为湖北建成支点的重要突破口，把制度供给作为优化营商环境的重要抓手，我们鄂城区通过这些改革，让我们的项目落地更快，让企业发展得更好，让企业家感觉到更有温暖，营造鄂城热带雨林似的营商环境。”

华容区行政审批局里有个“老牛主任”

7月2日上午，鄂州市举行了“两优一先”表彰大会，有100名优秀共产党员、60名优秀党务工作者、60个先进基层党组织获得表彰。鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明，就是被表彰的对象之一，能获得殊荣，离不开他十年如一日为人民服务的坚守，人们都叫他“老牛主任”！

7月1日，在鄂州市华容区行政审批局大厅，设立了一个特殊的窗口，武汉东湖高新区“跨城通办”综合窗口。

鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明：“华容和东湖高新距离很近，很多华容区的居民在东湖高新上班，东湖高新区有很多人在华容买房，跨市经营的企业也很多，为了方便他们办事，我们在华容区政务大厅设置了东湖高新的办事窗口。”

唐女士是首批受益的鄂州人，此前办理营业执照变更，她必须到东湖高新办理，现在在家门口，半天时间就能拿证了。

武汉思而雅科技有限公司唐运珍：“特别方便，很快捷，给我们也提供了很多的便利。”

设立跨城通办窗口，要打破的行政壁垒很多，鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明，从今年4月份开始，就带队跟武汉市东湖高新区一次次沟通，梳理出了两地通办事项的初稿。

鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明：“在这个过程中，‘武汉1+8城市圈’通办事项清单出台了，在106项通办事项清单中与我们有部分重合，但是在我们华容有部分高频事项不在里面。”

陈明和同事们自我加压，在武汉1+8城市圈通办的106项事项基础上，又梳理出了36项事项，其中包括社保卡的申领和变更等高频民生事项。

鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明：“现在我们主要通过代收代办来办理业务，将来红莲湖云计算产业园建成后，会有很多的武汉企业来到我们华容，所以我们营商环境的改革要走在前面。”

让企业和群众少跑路，是陈明作为党员对自己的要求。他数十年如一日的敬业态度，也让他收获了“老牛主任”的称号。

鄂州市华容区行政审批局办公室主任陈明：“这也是对我今后工作的一种鞭策，我将继续践行为人民服务的初心，担当起一名政务服务人的使命。”

“首飞”成功！900架无人机点亮鄂州花湖机场夜空

为庆祝中国共产党成立100周年，6月30日，900架无人机点亮了鄂州花湖机场的夜空。鄂州，用一场璀璨的光影盛宴致敬中国共产党百年征程。

这里是鄂州花湖机场标志性建筑航站楼的上空，无人机的光影在夜空中闪烁，它们时而组成划过跑道的飞机，然后变换成庆祝建党100周年的图案，几十万颗像素灯组成的画卷换换展开，闪烁出鄂州千年来的文化光彩。当900架无人机在夜空中组成“没有共产党就没有新中国”的标语时，现场音乐响起，300多位机场建设者们自发地合唱起来。

中建三局鄂州机场项目经理助理叶冬：“我本身是鄂州人，从机场开始建设我就在这里工作了，今天看到无人机的表演、起飞，就仿佛看到了机场建成的那一刻。只有在中国，只有在中国共产党的领导下，才能完成如此伟大的成就。”

唱得最大声的这位叫骆良，从2018年开始他就一头扎进鄂州机场，负责走马湖水系综合治理和空管塔台等工程。3年时间，他见证了机场这个“大家”的拔地而起，自己的“小家”也添加了一位新成员。

中建三局鄂州机场项目党支部副书记骆良：“小孩是在机场建设期间出生的，可以说他的成长和机场是一起的，我看到他和机场一起长大。今天也是建党100周年，这么有意义的表演，我专门把他带过来看飞机起飞。我们的民航事业发展这么迅速，离不开中国共产党的正确领导，我们正在建设的是亚洲第一个、世界第四个专业的货运枢纽机场，这在几十年之前都是不可能的，我们难以想象。祝愿我们伟大的祖国，繁荣昌盛，更加富强，我爱中国！”